L’adoption en Biélorussie : cadre général
En Biélorussie, l’adoption est une procédure strictement judiciaire : elle intervient exclusivement sur décision du tribunal, conférant à l’adoptant et à l’enfant les mêmes droits et devoirs que ceux unissant des parents biologiques et leurs enfants.
Les personnes résidant en permanence en Biélorussie — quelle que soit leur nationalité — peuvent adopter des enfants biélorusses ainsi que des enfants étrangers y résidant de manière permanente. Les ressortissants étrangers résidant hors de Biélorussie peuvent également adopter des enfants biélorusses, sous réserve de conditions et de restrictions particulières précisées ci-dessous.
AMBY Legal conseille les futurs parents adoptifs sur leur éligibilité, les démarches applicables et les documents exigés, et assure leur représentation tout au long de la procédure d’adoption devant les tribunaux biélorusses.
Un enfant de moins de 18 ans peut être adopté lorsque l’un de ses parents ou les deux : ont été déclarés judiciairement incapables, disparus ou décédés ; sont décédés ; ont été déchus de l’autorité parentale ; ou ont donné leur consentement écrit à l’adoption.
Un enfant âgé de 10 ans ou plus ne peut être adopté qu’avec son propre consentement.
L’adoptant doit avoir au moins 16 ans et au plus 45 ans de plus que l’enfant. Le tribunal peut déroger à la différence d’âge maximale lorsqu’un beau-parent adopte l’enfant de son conjoint.
Les proches parents de l’enfant disposent d’un droit de préférence pour l’adoption par rapport aux tiers sans lien de parenté.
Les frères et sœurs doivent en règle générale être adoptés ensemble : la séparation d’une fratrie est évitée, sauf circonstances spécifiques justifiant un placement séparé.
L’adoptant reçoit une information exhaustive sur l’état de santé de l’enfant ainsi que tous les renseignements disponibles sur ses proches parents et leur santé.
Règles spéciales : ressortissants étrangers titulaires d’un permis de séjour en Biélorussie
Particularités relatives à l’adoption de fratries et conditions applicables aux adoptants ressortissants étrangers
Un ressortissant étranger titulaire d’un permis de séjour permanent en Biélorussie doit obligatoirement obtenir l’autorisation écrite d’adopter auprès du ministère de l’Éducation de la République de Biélorussie avant d’engager toute démarche.
Les ressortissants étrangers qui ne sont pas parents de l’enfant ne peuvent adopter qu’un enfant inscrit au fichier de la banque nationale de données sur l’adoption depuis au moins un an avant la demande. Ce délai d’attente ne s’applique pas lorsque l’adoptant est un proche parent de l’enfant.
Lorsqu’un ressortissant étranger titulaire d’un permis de séjour souhaite adopter un enfant étranger résidant en Biélorussie, l’accord écrit de l’autorité compétente de l’État de nationalité de l’enfant doit également être obtenu.
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Les ressortissants étrangers résidant de manière permanente hors de Biélorussie ne peuvent adopter un enfant biélorusse que si : l’enfant figure sur la liste des enfants autorisés à l’adoption internationale ; et une procédure convenue d’adoption internationale existe entre les autorités compétentes de la Biélorussie et le pays de résidence de l’adoptant.
L’exigence d’un accord bilatéral ne s’applique pas lorsque l’adoptant est le beau-père, la belle-mère ou un autre parent de l’enfant.
À l’heure actuelle, une telle procédure coordonnée d’adoption internationale n’est établie qu’avec la République italienne. Les citoyens italiens ne peuvent adopter que des enfants inscrits sur la liste d’adoption internationale — et uniquement des enfants qu’ils ont préalablement accueillis dans leur famille à plusieurs reprises, créant un véritable lien filial.
Les dossiers d’adoption internationale relèvent de la compétence du tribunal régional du lieu de résidence de l’enfant. À Minsk, la juridiction compétente est le tribunal de la ville de Minsk.
Pour engager l’instance, les candidats à l’adoption déposent une requête auprès du tribunal compétent. Doivent obligatoirement être présents à l’audience : les adoptants en personne, le procureur, un représentant de l’autorité de tutelle et un représentant du Centre national d’adoption.
L’autorité de tutelle prépare et soumet au tribunal un avis officiel précisant si l’adoption est conforme à l’intérêt supérieur de l’enfant, ainsi que la nature et la solidité du lien affectif établi entre les adoptants et l’enfant.
L’adoption prend légalement effet à compter du jour où le jugement du tribunal entre en force de chose jugée.
Le Centre national d’adoption est l’organisme public central chargé de superviser les démarches d’adoption en Biélorussie, placé sous l’autorité du ministère de l’Éducation. Ses missions comprennent : le contrôle et la supervision des activités liées à l’adoption, l’évaluation indépendante des conditions de vie et d’éducation au sein des familles adoptives, le suivi du travail des services locaux de l’éducation et la gestion de la banque de données nationale sur l’adoption. Le dossier personnel de chaque enfant adopté y est conservé jusqu’à sa majorité.
L’adoption peut être révoquée par décision judiciaire lorsque : l’adoptant développe un état de santé l’empêchant d’assumer ses devoirs parentaux ; l’adoptant est déclaré judiciairement incapable ou d’une capacité restreinte ; l’adoptant a commis une infraction pénale grave ; ou l’adoptant n’a pas veillé aux soins et à l’éducation de l’enfant, a maltraité ce dernier, a abusé de ses droits parentaux ou l’a entraîné vers un comportement immoral.
En cas de révocation de l’adoption, l’adoptant perd l’ensemble de ses droits et obligations à l’égard de l’enfant — ce qui équivaut à une déchéance de l’autorité parentale. L’adoptant est privé du droit de participer à l’éducation de l’enfant, du droit à pension en cas de décès de l’enfant et de tout droit de succession sur ses biens.
Après la révocation, l’enfant ne conserve aucun droit de succession envers l’ancien parent adoptif, sauf dispositions testamentaires expresses.
Un enfant de moins de 18 ans peut être adopté lorsque ses parents sont décédés, ont été déchus de l’autorité parentale, ont été déclarés judiciairement incapables ou disparus, ou ont consenti par écrit à l’adoption. Un enfant âgé de 10 ans ou plus ne peut être adopté qu’avec son propre consentement.
La législation biélorusse prescrit que les frères et sœurs soient adoptés conjointement afin de préserver les liens fraternels. La séparation d’une fratrie lors d’une adoption n’est admise qu’à titre tout à fait exceptionnel. Les candidats à l’adoption doivent impérativement tenir compte de cette exigence lors du choix d’un profil.
Oui, sous réserve de conditions légales strictes. L’enfant doit obligatoirement figurer sur la liste officielle des enfants éligibles à l’adoption internationale, et une procédure convenue doit lier la Biélorussie et l’État de résidence des adoptants. Actuellement, cet accord n’est formalisé qu’avec l’Italie. Les citoyens italiens ne peuvent adopter que des mineurs de cette liste qu’ils ont accueillis à plusieurs reprises au sein de leur foyer. L’adoption par les beaux-parents ou de proches parents n’est pas soumise à ces restrictions.
La législation biélorusse n’interdit pas expressément l’adoption par une personne seule. Toutefois, les exigences d’écart d’âge et de ressources financières doivent être rigoureusement satisfaites, et le tribunal examine l’aptitude globale du candidat. En matière internationale, les exigences des lois biélorusse et du pays de résidence de l’adoptant doivent être cumulativement respectées.
Les futurs adoptants doivent justifier de revenus suffisants pour garantir à l’enfant le niveau de subsistance minimal fixé en Biélorussie. Ils doivent également disposer d’une résidence permanente conforme aux normes sanitaires et techniques requises. La pleine propriété du logement n’est pas exigée : une location peut convenir si elle répond aux normes. L’adéquation des ressources et de l’habitat s’apprécie au cas par cas.
Oui. Les candidats à l’adoption ont l’obligation légale de suivre un bilan psychologique et un cycle de préparation auprès d’un centre socio-pédagogique agréé. Une attestation d’aptitude est délivrée à l’issue de cette démarche. Cette étape préalable est indispensable avant tout dépôt de requête auprès du tribunal.
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