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Comment recouvrer des créances en Biélorussie pour des créanciers étrangers

Guide pratique sur le recouvrement de créances en Biélorussie et la sécurisation des paiements pour les créanciers étrangers selon le droit local.

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Recouvrement de créances pour les créanciers étrangers

Les entreprises non-résidentes sont parfois confrontées à l’inexécution par leurs partenaires commerciaux biélorusses de leurs obligations contractuelles. Cela engendre des pertes financières et des différends. Lorsqu’il est impossible de régler ces différends à l’amiable, les dettes des partenaires biélorusses peuvent faire l’objet d’un recouvrement forcé. 

Quand une société non-résidente peut-elle recouvrer une créance en Biélorussie ?

Lorsqu’une société non-résidente conclut un contrat avec une entreprise biélorusse ou un entrepreneur individuel, le contrat stipule généralement les modalités de règlement des litiges. Si le contrat prévoit l’application de la législation biélorusse pour résoudre les litiges, la procédure préalable de règlement amiable est obligatoire. En outre, le lieu où le contrat a été violé ou inexécuté doit être la Biélorussie. Par défaut, il s’agit d’une procédure de réclamation : le créancier doit adresser au débiteur défaillant une mise en demeure formelle comportant ses exigences. Ce n’est qu’après l’absence de réponse du débiteur dans un délai d’un mois à compter de la réception de la réclamation ou en cas de refus d’exécution que le non-résident peut saisir le tribunal.

En règle générale, l’action est portée devant le tribunal économique du lieu où se trouve le débiteur. Ce siège est mentionné dans le contrat ayant donné lieu au litige.

Comment un non-résident peut-il saisir le tribunal économique biélorusse ?

Il est particulièrement opportun d’organiser les démarches auprès du tribunal biélorusse par l’intermédiaire d’un représentant local en Biélorussie. Le représentant aura notamment besoin d’une procuration délivrée par la société non-résidente. Cette procuration devra être traduite et notariée.

Créances contestées

Lorsque le débiteur résident ne conteste pas la créance mais ne s’exécute pas, et que le non-résident dispose de documents justificatifs probants, il est possible de saisir le tribunal économique biélorusse dans le cadre d’une procédure d’ordonnance d’injonction (procédure sur requête). Dans ce cas, le tribunal examine l’affaire dans un délai de 20 jours sans convoquer les parties et délivre un titre exécutoire : une ordonnance d’injonction. Si le débiteur transmet au tribunal des objections motivées à la requête du créancier, le tribunal refusera de délivrer l’ordonnance. Les litiges relatifs aux contrats de cession de créance et de transfert de dette ne relèvent pas de la procédure d’injonction.

Lorsque le débiteur résident formule des objections aux prétentions du non-résident, il convient de saisir le tribunal par voie d’assignation au fond. Dans cette hypothèse, le tribunal convoque les parties, examine les preuves et le procès peut durer de sept mois à un an.

Quand une société étrangère peut-elle recouvrer une dette en Biélorussie ?

Lorsqu’une entreprise étrangère conclut un contrat avec une société ou un entrepreneur individuel biélorusse, le contrat définit habituellement la procédure de règlement des différends. Si le contrat stipule que le droit biélorusse régit leurs relations, la procédure de règlement préalable amiable devient obligatoire.

De plus, le lieu de violation ou d’inexécution du contrat doit se situer en Biélorussie. Par défaut, cela implique de suivre une procédure précontentieuse : le créancier étranger doit notifier formellement une réclamation (mise en demeure) au débiteur défaillant. Ce n’est que si le débiteur ne répond pas ou ne satisfait pas à la réclamation dans un délai d’un mois suivant sa réception que l’entité étrangère peut porter le litige devant les tribunaux.

Compétence juridictionnelle

Ces actions sont généralement introduites devant le tribunal économique du lieu du siège du débiteur. Ce lieu est habituellement mentionné dans le contrat à l’origine du litige.

Recouvrement de créances

Bénéficiez d’un conseil juridique en Biélorussie pour le recouvrement auprès de particuliers ou d’entreprises, avec un accompagnement à chaque étape.

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Comment une société étrangère peut recouvrer une créance devant les tribunaux économiques biélorusses

Les entreprises étrangères souhaitant recouvrer des créances auprès de partenaires biélorusses font généralement appel à un avocat local pour assurer leur représentation. Cette démarche nécessite l’établissement d’une procuration notariée, accompagnée d’une traduction certifiée.

Lorsque le débiteur biélorusse ne conteste pas la créance et que le créancier dispose de pièces justificatives probantes, le dossier peut souvent être traité dans le cadre d’une procédure simplifiée (ordonnance sur requête). Le tribunal économique examine l’affaire dans un délai de 20 jours sans convoquer les parties et délivre, s’il fait droit à la demande, une ordonnance judiciaire valant titre exécutoire.

Toutefois, si le débiteur formule des objections ou si le litige porte sur des créances cédées ou des dettes transférées, cette procédure accélérée n’est pas applicable. Le créancier étranger doit alors engager une action au fond. Celle-ci implique des audiences formelles, l’examen des éléments de preuve et peut nécessiter de plusieurs mois à plus d’un an avant d’aboutir.

Des experts juridiques locaux veillent à la conformité des documents aux exigences biélorusses et orientent le dossier selon la procédure appropriée afin d’optimiser les chances de succès du recouvrement.

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Procédure d’injonction de payer (procédure sur requête)

À la suite du décret présidentiel biélorusse n° 93 du 14 mars 2022, le Conseil des ministres a établi une liste d’« États inamicaux », comprenant notamment l’Union européenne, les États-Unis, le Royaume-Uni, le Canada et l’Australie. Bien que les mesures initiales prévues par le décret n° 93 fussent étendues, un nouveau décret n° 137, entré en vigueur le 9 avril 2022, affecte directement le recouvrement de créances : il suspend l’exécution forcée des décisions de justice au profit des résidents de ces États.

Cela signifie que les procédures d’exécution forcée en cours sont gelées — aucun versement n’est effectué, bien que les créanciers conservent leur rang dans l’ordre des paiements. De nouvelles demandes d’exécution forcée peuvent toujours être déposées et formellement ouvertes, mais elles seront immédiatement suspendues en vertu du décret. Il convient de souligner que le décret n’interdit pas aux débiteurs biélorusses d’exécuter volontairement leurs obligations envers ces créanciers.

Le décret n° 137 définit de manière restrictive les « résidents » concernés comme étant les personnes morales étrangères, leurs succursales et certaines organisations internationales — excluant ainsi les personnes physiques et les filiales établies en Biélorussie. Toutefois, des clarifications ultérieures ou un renforcement des contrôles restent possibles. Nous suivons de près l’évolution de la situation et informons régulièrement nos clients de ses répercussions pratiques.

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Qui est considéré comme « résident d’un État inamical » selon le décret biélorusse n° 137 ?

Le décret n° 137 retient une définition plus étroite que le précédent décret n° 93. Alors que le décret n° 93 visait largement les « personnes d’États étrangers », y compris les entreprises exerçant principalement leurs activités dans des « États inamicaux » ou contrôlées par des entités de ces pays, le décret n° 137 s’applique uniquement à certains résidents de ces États ayant commis des actes inamicaux à l’encontre de personnes physiques ou morales biélorusses.

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Voies d’exécution forcée en Biélorussie

Les documents rédigés en langue étrangère doivent être traduits dans l’une des langues officielles de Biélorussie : le russe ou le biélorusse. Nous vous recommandons de réaliser la traduction en Biélorussie, auprès d’un traducteur assermenté collaborant avec les études notariales. La traduction doit être certifiée par un notaire.

Étape 1. Paiement de la taxe d’État. Avant de déposer la demande auprès du tribunal, il est nécessaire d’acquitter une taxe d’État de 10 unités de base, soit 370 roubles biélorusses.

Étape 2. Examen de la demande par le tribunal. Le tribunal examine la demande de reconnaissance et d’exécution de la décision de justice étrangère en convoquant les représentants des parties.

Étape 3. Reconnaissance de la décision du tribunal étranger. En cas de reconnaissance du jugement étranger, le tribunal biélorusse rend une ordonnance judiciaire et délivre un titre exécutoire au représentant du demandeur.

Étape 4. Exécution de la décision du tribunal étranger. Dès réception du titre exécutoire, une requête en ouverture de la procédure d’exécution est établie et transmise aux organes d’exécution forcée pour saisie auprès du débiteur.

Depuis le 10 avril 2022, l’exécution des titres exécutoires au profit de résidents d’États qualifiés d’inamicaux est suspendue. La liste des États inamicaux compte 13 positions, dont les pays membres de l’Union européenne, les États-Unis, le Canada et le Royaume-Uni. L’exécution forcée des décisions des tribunaux étrangers rendues au profit de personnes morales pour lesquelles une décision de reconnaissance a été obtenue en Biélorussie est ainsi suspendue. L’exécution des décisions de justice en faveur des personnes physiques n’est pas suspendue.

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Impact des décrets présidentiels n° 93 et n° 137 sur les créanciers d’« États inamicaux »

Les décisions des tribunaux étrangers peuvent être présentées aux fins d’exécution dans un délai de trois ans à compter de la date de leur entrée en vigueur juridique, sauf disposition contraire d’un traité international.

En cas de dépassement de ce délai, celui-ci peut être relevé par le tribunal sur demande, sous réserve que les motifs du retard soient jugés légitimes.

Une sentence arbitrale étrangère présentée aux fins d’exécution en vertu de la Convention pour la reconnaissance et l’exécution des sentences arbitrales étrangères, signée à New York le 10 juin 1958, peut être exécutée même après l’expiration de ce délai de trois ans.

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Services d’AMBY Legal pour le recouvrement de créances transfrontalières

According to Belarusian currency regulation law, this includes:

  • Audit juridique préliminaire du contrat, des factures, des bons de livraison et de la correspondance pour déterminer la solvabilité et la stratégie procédurale optimale.
  • Rédaction et notification de mises en demeure précontentieuses conformes aux exigences du droit biélorusse.
  • Représentation sous procuration devant les tribunaux économiques de Biélorussie (procédure d’injonction de payer et procès au fond).
  • Coordination de la traduction assermentée, de la notarisation et de l’apostille des pièces justificatives étrangères.
  • Assistance lors de la phase d’exécution forcée auprès des services d’huissiers et suivi des saisies d’actifs.
  • Conseil stratégique quant aux restrictions découlant du décret n° 137 et recherche de voies amiables ou alternatives de règlement.

 

Notably, this list does not cover private citizens of these countries, nor does it automatically extend to Belarusian subsidiaries owned by companies from “unfriendly states.” Based on a strict reading of the decrees, enforcement of court orders in favor of such individuals or subsidiaries should not be suspended. Still, further clarifications or new regulatory acts could change this interpretation. We continue to monitor developments closely and will keep clients updated on any changes impacting enforcement in Belarus.

Nos prestations

Examen de la documentation

Analyse rigoureuse de vos accords commerciaux, bons de commande, bordereaux de livraison et échanges écrits afin d'évaluer le bien-fondé juridique de votre créance.

Phase précontentieuse obligatoire

Préparation et notification d'une mise en demeure circonstanciée au débiteur biélorusse, étape indispensable avant toute saisine juridictionnelle.

Choix de la voie procédurale

Détermination de la procédure la plus adaptée et rapide : requête en injonction de payer ou action au fond devant le tribunal économique.

Représentation en justice

Défense intégrale de vos intérêts devant les tribunaux biélorusses par nos avocats habilités, sans nécessité de déplacement de votre part.

Représentation en Justice

Prise en charge de la légalisation, de l'apostille et de la traduction certifiée de tous vos documents d'entreprise et justificatifs contractuels.

Obtention du titre exécutoire

Suivi rigoureux jusqu'au prononcé du jugement définitif et délivrance du titre exécutoire par la juridiction compétente.

Lancement de l'exécution forcée

Dépôt du titre exécutoire auprès des autorités d'exécution et mise en place des mesures conservatoires ou d'exécution sur les avoirs du débiteur.

Suivi des mesures d'huissier

Contrôle actif des diligences de l'huissier de justice (blocage de comptes bancaires, saisie de stocks, d'équipements ou de créances).

Gestion du risque réglementaire

Accompagnement personnalisé face aux mesures de rétorsion et restrictions issues des décrets n° 93 et n° 137 pour sécuriser vos droits.

Nos atouts pour le recouvrement en Biélorussie

Expérience éprouvée

Pratique continue du contentieux commercial international et du recouvrement de créances en Biélorussie depuis 2015.

Représentation à distance

Gestion complète de votre dossier sous procuration notariée sans exiger votre présence physique en Biélorussie.

Transparence totale

Rapports d'avancement réguliers à chaque étape procédurale, avec analyse objective des chances de recouvrement effectif.

Maîtrise du cadre de sanctions

Connaissance approfondie des restrictions financières et des décrets contre-sanctions applicables aux résidents de pays tiers.

Avocats en droit des sociétés en Biélorussie

Bénéficiez d’un accompagnement en droit des sociétés en Biélorussie pour votre entreprise ou personne morale afin de protéger et de développer votre activité !

Procédure générale pour l'introduction d'une action en recouvrement par un non-résident devant un tribunal biélorusse

Contrat commercial et avenants

La Biélorussie impose une procédure préalable obligatoire de réclamation précontentieuse pour les litiges commerciaux. La mise en demeure écrite doit comporter les coordonnées du créancier, les motifs et éléments de preuve, les fondements juridiques, le décompte de la créance, les coordonnées bancaires ainsi que les pièces justificatives. Elle est transmise par courrier suivi ou remise en main propre. Le créancier doit respecter un délai d'attente d'un mois (ou tout délai plus court stipulé au contrat) avant de saisir le tribunal.

Preuves d'exécution des prestations

La requête introductive d'instance doit mentionner expressément la désignation de la juridiction, l'identité et les coordonnées des parties, le montant de la demande, l'exposé des faits, les preuves, le décompte chiffré, les fondements juridiques, le respect de la phase précontentieuse ainsi que le bordereau des pièces jointes. Une demande en procédure simplifiée (injonction de payer) suit une structure similaire. La préparation rigoureuse des documents garantit la recevabilité de la demande et évite tout rejet par le tribunal pour vice de procédure.

Mise en demeure préalable

Le montant des frais de justice (taxe d'État) dépend du montant de la créance et du pays d'origine du demandeur. La Biélorussie applique un barème dégressif par tranches ou des montants forfaitaires, payables en roubles biélorusses ou en devises convertibles. Les résidents de la CEI règlent généralement ces frais en roubles russes. Pour être recevable, l'ordre de virement doit impérativement porter la mention d'exécution de la banque, avec date, signature et cachet bancaire original.

Extrait d'immatriculation du créancier

Le dossier transmis au tribunal comprend l'original de la requête, la preuve du paiement de la taxe d'État, une copie de la mise en demeure précontentieuse, les pièces justificatives, l'extrait attestant du statut juridique du créancier et le pouvoir de représentation. Certains documents peuvent requérir une apostille ou une légalisation consulaire, sauf dispense prévue par un traité international (comme pour les pays de la CEI). Les actes étrangers doivent également faire l'objet d'une traduction certifiée en biélorusse ou en russe.

Procuration notariée

Le tribunal fixe une audience préparatoire, puis une audience au fond. Les non-résidents peuvent comparaître en personne ou se faire représenter par un avocat local. Ils disposent du droit de consulter le dossier, de produire des preuves, d'interroger le débiteur, de déposer des conclusions et d'interjeter appel des décisions. Le tribunal rend soit un jugement (dans le cadre d'une procédure ordinaire), soit une ordonnance portant injonction de payer (en procédure simplifiée).

Quittance du droit de timbre fiscal

Si le débiteur biélorusse n'exécute pas spontanément la décision, le créancier peut saisir les services de l'exécution forcée. Cette demande précise l'identité des parties, les actifs connus du débiteur, les motifs de l'exécution, les coordonnées bancaires et s'accompagne de l'original du titre exécutoire. L'agent d'exécution ouvre la procédure dans un délai de trois jours, accorde au débiteur un délai de paiement volontaire de sept jours, puis engage, si nécessaire, les mesures de recouvrement forcé.

Les étapes clés du dossier

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1

Premier contact

Consultation initiale et analyse approfondie des pièces justificatives et de la solvabilité du débiteur.
2

Audit préliminaire

Vérification des registres publics (EGR, registre des débiteurs défaillants) pour évaluer la santé financière du partenaire biélorusse.
3

Négociation et mise en demeure

Rédaction d'une mise en demeure juridique formelle fixant un délai d'exécution sous peine de poursuites judiciaires.
4

Signature de la convention

Formalisation de la convention d'honoraires et délivrance de la procuration notariée par le client.
5

Représentation en Justice

Introduction de la requête en injonction ou de l'assignation au fond devant le tribunal économique compétent.
6

Poursuites en justice

Soutien des prétentions lors des audiences, répliques aux arguments adverses et obtention de la décision exécutoire.

Pourquoi nous choisir

Avocats expérimentés

Dépôt du titre exécutoire auprès du département d'exécution forcée du ministère de la Justice de Biélorussie.

Antécédents éprouvés

Blocage des avoirs bancaires du débiteur et saisie conservatoire de ses biens mobiliers et immobiliers.

Nous parlons votre langage

Recouvrement effectif des montants dus ou inscription sur le registre des créanciers en cas d'insolvabilité.

Surveillance continue du marché

Respect scrupuleux des délais et des exigences formelles imposées par le Code de procédure économique de Biélorussie.

Orientation résultats

Gestion fluide des problématiques de droit international privé, de conversion de devises et de légalisation de documents.

Vision multisectorielle

Compréhension approfondie des spécificités du commerce international, du transport, de la logistique et de l'industrie technologique.

Questions fréquentes

Une société étrangère peut-elle recouvrer une créance auprès d’un partenaire biélorusse sans se déplacer en Biélorussie ?

Oui. Une société étrangère peut mandater un avocat ou un représentant juridique local en lui accordant une procuration notariée. Le représentant prend en charge toutes les étapes : rédaction de la mise en demeure, représentation devant les tribunaux économiques biélorusses et suivi auprès des huissiers de justice. Votre présence physique en Biélorussie n’est pas requise.

Quelles sont les voies possibles pour déposer une demande de recouvrement devant un tribunal économique biélorusse ?

La procédure dépend de la contestation ou non de la dette par le débiteur. Si le débiteur ne conteste pas la créance et que le créancier détient des documents justificatifs clairs, l’affaire peut être traitée selon la procédure simplifiée d’ordonnance d’injonction. Le tribunal examine la requête sous 20 jours sans convoquer les parties et délivre une ordonnance exécutoire. Si le débiteur forme opposition ou si le litige porte sur des cessions de créances ou des transferts de dettes, la procédure d’injonction n’est pas possible : le créancier étranger doit alors engager une action au fond, avec débats contradictoires et examen complet des preuves, ce qui peut durer de plusieurs mois à plus d’un an.

Comment une société étrangère participe-t-elle à la procédure judiciaire sans être physiquement présente ?

Les sociétés étrangères agissent généralement par le biais d’un représentant juridique local muni d’une procuration notariée. La procuration doit être traduite en russe ou en biélorusse et notariée. Le représentant accomplit tous les actes de procédure : dépôt des écritures, présence aux audiences, présentation des preuves et suivi de l’exécution. Les documents étrangers produits en justice doivent également être accompagnés d’une traduction certifiée. Selon le pays d’origine, certains actes nécessitent en outre une apostille ou une légalisation consulaire, sauf dispense par convention internationale.

Quel est l’impact des décrets présidentiels n° 93 et n° 137 sur le recouvrement par des créanciers d’« États inamicaux » ?

À la suite du décret présidentiel biélorusse n° 93 (mars 2022) et du décret n° 137 (entré en vigueur le 9 avril 2022), l’exécution forcée des ordonnances et jugements au profit de créanciers issus d’une liste définie d’« États inamicaux » (incluant l’Union européenne, les États-Unis, le Royaume-Uni, le Canada et l’Australie) est suspendue. Cela signifie que si l’ouverture de la procédure d’exécution reste possible, le versement effectif des sommes recouvrées est gelé. Les créanciers conservent leur rang de priorité et les débiteurs biélorusses peuvent toujours s’exécuter volontairement. Il convient de souligner que le décret n° 137 vise les personnes morales étrangères, succursales et certaines organisations internationales, mais ne s’applique pas aux personnes physiques ni aux filiales biélorusses de sociétés étrangères, pour lesquelles l’exécution ne devrait pas être suspendue selon une lecture stricte des textes.

Quel est le délai pour faire exécuter un jugement étranger ou une décision en Biélorussie ?

Une décision de justice doit généralement être présentée à l’exécution dans un délai de trois ans à compter de la date de son entrée en force de chose jugée. En cas de dépassement de ce délai, le tribunal peut le relever sur demande si les motifs du retard sont jugés légitimes. En revanche, les sentences arbitrales étrangères présentées sous l’empire de la Convention de New York de 1958 peuvent être exécutées même après l’expiration de ce délai de trois ans, conférant à l’arbitrage une souplesse appréciable dans les litiges transfrontaliers avec des contreparties biélorusses.

Quels documents un créancier étranger doit-il préparer pour agir devant un tribunal économique biélorusse ?

Le dossier de saisine comprend généralement : la requête en injonction ou l’assignation au fond originale, la preuve du paiement du droit de timbre fiscal (portant le cachet d’exécution de la banque, la date et le sceau original), une copie de la mise en demeure préalable adressée au débiteur, tous les justificatifs contractuels établissant la dette, un extrait de registre attestant de la personnalité morale du créancier dans son pays d’origine, et la procuration du représentant. La taxe judiciaire est calculée selon un barème dégressif proportionnel au montant de la créance et peut être réglée en roubles biélorusses ou en devise convertible. Les créanciers de la CEI paient généralement en roubles russes.

Que se passe-t-il après le prononcé du jugement biélorusse en faveur du créancier étranger ?

Si le débiteur ne s’exécute pas spontanément, le créancier étranger peut engager une procédure d’exécution forcée en transmettant une demande au service d’exécution compétent en Biélorussie. La demande doit préciser les coordonnées des deux parties, les informations sur les actifs connus du débiteur, les coordonnées bancaires pour le virement et le jugement original revêtu de la formule exécutoire. Les huissiers ouvrent la procédure sous trois jours, accordent au débiteur sept jours pour régler volontairement, puis procèdent aux saisies forcées sur ses avoirs en cas de non-paiement. Pour les créanciers originaires d’« États inamicaux », cette phase de recouvrement forcé est toutefois actuellement suspendue en vertu du décret n° 137.

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