La protection des données personnelles est devenue l’un des sujets majeurs de notre époque, en particulier dans un espace numérique en constante expansion. Ces dernières années, les gouvernements et les organisations du monde entier accordent une attention accrue au traitement sécurisé des informations nominatives. L’une des étapes les plus significatives à cet égard a été l’adoption du Règlement général sur la protection des données (RGPD) dans l’Union européenne, qui fixe de nouveaux standards en la matière. En Biélorussie, carrefour entre l’Est et l’Ouest, les enjeux liés à la mise en œuvre de la protection des données personnelles revêtent également une acuité croissante. Cet article examine les principaux aspects de la protection des données, l’application du RGPD en Biélorussie, ainsi que la législation en vigueur, les approches pratiques et les défis auxquels les entreprises font face pour garantir la conformité.
En Biélorussie, les données personnelles s’entendent de toute information se rapportant à une personne physique identifiée ou identifiable. Sont notamment visés : le nom, l’adresse, le numéro de téléphone, les données de passeport, les informations professionnelles et toute autre information permettant d’identifier un individu.
Les organisations et les organismes publics ont l’obligation d’assurer la protection des données personnelles des citoyens. La procédure de protection de ces données est consacrée par la loi adoptée en novembre 2021.
Le traitement des données personnelles comprend toute opération effectuée sur ces données, notamment leur collecte, leur stockage, leur systématisation et leur suppression.
Le Règlement général sur la protection des données (RGPD) fixe les règles applicables à la collecte et au stockage des informations personnelles des citoyens de l’Union européenne. Il s’impose à toutes les entreprises, quel que soit leur lieu d’établissement, dans l’UE ou hors de celle-ci, dès lors qu’elles traitent les données personnelles de citoyens de l’UE. Ce règlement est entré en vigueur en mai 2018.
Selon le RGPD, le traitement des données personnelles des citoyens de l’Union européenne englobe toute opération effectuée sur ces données, notamment leur collecte, leur enregistrement, leur structuration, leur stockage, leur traitement, leur utilisation, leur transfert et leur destruction. Les données personnelles comprennent également les identifiants permettant d’identifier des personnes en ligne, tels que les adresses IP et les cookies. Les entreprises qui traitent les données personnelles de citoyens de l’UE doivent adapter leurs processus opérationnels aux exigences du RGPD.
Comme on peut le constater, les définitions des données personnelles et de leur traitement convergent largement entre le RGPD et la loi biélorusse « Sur la protection des données personnelles ». Pour appréhender ces exigences et mettre en œuvre les mesures pratiques conformes à la fois au droit biélorusse et au RGPD, nous vous recommandons de faire appel à des experts chevronnés en protection des données.
Le lieu d’établissement de l’entreprise traitant les données de citoyens de l’Union européenne importe peu. Les sociétés doivent se conformer au RGPD dans les cas suivants :
Toutes les entreprises traitant des données personnelles de personnes physiques sur le territoire de la Biélorussie sont tenues de respecter la législation biélorusse en la matière.
Pour analyser votre situation spécifique et déterminer les obligations applicables, vous pouvez consulter nos spécialistes en protection des données.
En Biélorussie, le traitement des données personnelles selon les règles locales n’est généralement autorisé qu’avec le consentement de la personne concernée ou, en l’absence de consentement, lorsqu’il existe un motif légitime prévu par une liste établie.
Le traitement peut intervenir sans le consentement de l’intéressé dans les cas strictement définis suivants :
Il existe deux types de fondement au traitement des données personnelles des citoyens de l’UE : le consentement du citoyen et les cas dans lesquels le RGPD n’exige pas de consentement. Le consentement d’un citoyen de l’UE n’est pas requis si ses données personnelles sont utilisées uniquement pour conclure un contrat avec lui.
Dans tous les autres cas, il est nécessaire d’obtenir le consentement d’un citoyen de l’Union européenne pour chaque opération portant sur ses données personnelles. Avant de recueillir ce consentement, il faut donner aux personnes accès aux informations relatives à l’entreprise et aux finalités du traitement. Sur un site, le consentement peut notamment être exprimé en cochant une case dans un formulaire ou en choisissant des paramètres techniques.
Pour garantir la conformité au RGPD et aux exigences biélorusses, l’opérateur ou le propriétaire des données (par exemple, le client d’un prestataire logiciel) désigne un délégué à la protection des données (DPO – Data Protection Officer).
Ce professionnel est chargé de traiter les demandes des personnes physiques et d’échanger avec les autorités de contrôle. Selon les exigences biélorusses en matière de protection des données personnelles, toute entreprise travaillant avec des personnes physiques doit disposer de spécialistes du traitement de ces données. En revanche, le RGPD ne prévoit pas d’exigence aussi stricte pour le traitement des données personnelles des citoyens de l’UE. Selon le RGPD, le DPO peut être un prestataire externe ou un salarié de l’entreprise. Les organisations qui répondent aux critères suivants désignent ou recrutent un DPO :
Au sein des entreprises biélorusses traitant des données de résidents européens, le DPO doit veiller au respect cumulé de la législation locale et des normes européennes.
Trouver le profil adéquat de DPO peut s’avérer complexe, mais notre cabinet peut prendre en charge ce recrutement et s’assurer de sa parfaite adéquation avec vos besoins et les exigences réglementaires.
Bien entendu, la réglementation de la protection des données personnelles par l’État diffère en Biélorussie et dans les pays de l’Union européenne. Techniquement, les régulateurs européens dans le domaine de la protection des données personnelles peuvent infliger des amendes aux entreprises biélorusses qui enfreignent les exigences du RGPD lors du traitement des données personnelles de citoyens de l’UE. Les régulateurs européens disposent également d’autres moyens d’influencer les entreprises qui ne respectent pas les exigences du RGPD.
L’organisme public chargé de contrôler le respect des exigences en matière de protection des données personnelles par les opérateurs et les personnes mandatées est le Centre national de protection des données personnelles (CNPDP). Le CNPDP examine les plaintes des personnes concernées relatives aux violations commises dans le traitement de leurs données personnelles.
Depuis le 1er janvier 2024, le CNPDP tient la base de données nationale « Registre des opérateurs de données personnelles ». Les opérateurs y inscrivent les ressources d’information (systèmes) qui traitent de grands volumes de données personnelles, ainsi que celles qui traitent des données personnelles biométriques et/ou génétiques.
Les autorités de contrôle en matière de protection des données comprennent des organismes publics, notamment les tribunaux, dans chacun des pays de l’Union européenne.
Les régulateurs disposent notamment des pouvoirs suivants :
Au sein de l’Union européenne, ce domaine est suivi par le Comité européen de la protection des données (CEPD).
Il n’existe pas de solution universelle prévalant pour toutes les entreprises en matière de suffisance des mesures de sécurité.
Chaque entreprise étant exposée à des risques spécifiques, le contrôle interne doit reposer sur une approche dite « fondée sur les risques » (risk-based approach), consistant à adapter les mesures de protection au niveau de risque identifié. Les sociétés biélorusses traitant des données européennes doivent ainsi intégrer les risques liés au RGPD aux côtés des exigences locales.
Lors du contrôle interne, le DPO peut identifier les risques liés à certains processus opérationnels. Des risques peuvent également être détectés lors d’inspections du Centre national de protection des données personnelles ou à la suite de plaintes de citoyens concernant le traitement de leurs informations personnelles.
Les risques pertinents sont identifiés par le DPO de l’entreprise. Sur la base des données obtenues, le DPO informe la direction de l’entreprise des risques identifiés associés au traitement des données personnelles et propose des mesures supplémentaires pour réduire ces risques, en complément des méthodes de protection existantes.
Si vous avez des questions ou des litiges concernant la protection des données personnelles en Biélorussie, nous serons ravis de vous aider ! Notre longue expérience en matière de protection des données personnelles vous aidera à résoudre tout différend dans ce domaine.
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