Ces dernières années, la République de Biélorussie a manifesté la volonté affirmée de s’intégrer dans l’espace numérique mondial, en accordant une attention particulière au développement de la blockchain et des technologies cryptographiques. Toutefois, face aux risques potentiels liés à l’usage illicite des cryptomonnaies, l’État met en œuvre un encadrement réglementaire strict. Ainsi, le décret n° 367 « Sur la circulation des actifs numériques (jetons) », signé le 17 septembre 2024 et entré en vigueur le 20 septembre 2024, interdit aux particuliers et aux entrepreneurs individuels résidents du Parc des Hautes Technologies (PHT) d’acheter et de vendre des cryptomonnaies en dehors des bourses et plateformes d’échange biélorusses elles-mêmes résidentes du PHT.
À la lumière de ces évolutions, l’ouverture et l’immatriculation d’une plateforme d’échange de cryptomonnaies en Biélorussie exigent une stricte observation de la législation et des procédures en vigueur.
Pour exercer des activités liées aux cryptomonnaies en République de Biélorussie, les personnes morales et les entrepreneurs individuels doivent satisfaire à des exigences légales précises. De manière générale, les sociétés aspirant à devenir opérateurs de plateformes d’échange, de même que leurs propriétaires, fondateurs, bénéficiaires effectifs et cadres dirigeants, sont soumis à un ensemble strict de conditions que vous pourrez approfondir en consultant notre avocat expérimenté. Voici les exigences fondamentales :
1. Statut de résident du Parc des Hautes Technologies (HTP)
La principale exigence pour les personnes morales et les entrepreneurs individuels qui souhaitent exercer des activités liées aux cryptomonnaies est d’obtenir le statut de résident du HTP. Seuls les résidents du HTP peuvent exercer légalement des activités portant sur les signes numériques (jetons), notamment leur création, leur placement, leur acquisition et leur cession.
2. Exigences relatives au capital social
Le montant minimum du capital social est fixé pour les opérateurs de plateformes cryptographiques et les opérateurs d’échange de cryptomonnaies. En particulier, le capital social de l’opérateur d’échange de cryptomonnaies est d’au moins 2 000 000 de roubles biélorusses.
Ces fonds doivent être déposés sur des comptes ouverts auprès d’établissements bancaires biélorusses.
3. Exigences de qualification pour le personnel
Les dirigeants et salariés des organisations opérant dans ce secteur doivent répondre à des critères de qualification. Par exemple, pour les courtiers en cryptomonnaies, il est obligatoire que les dirigeants et les collaborateurs effectuant directement des transactions ou conseillant la clientèle détiennent un certificat de qualification de spécialiste du marché financier de première catégorie.
4. Respect des mesures de lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme
Les organisations doivent mettre en œuvre et respecter des procédures de lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme. Cela comprend l’identification des clients, la surveillance des transactions et la notification en temps utile des opérations suspectes aux autorités publiques compétentes.
5. Fiscalité des activités
Depuis 2025, les opérations portant sur des signes numériques (jetons) sont soumises à l’impôt en Biélorussie. Le bénéfice brut tiré de ces opérations est soumis à l’impôt sur les bénéfices au taux de :
En revanche, les revenus provenant de l’émission de ses propres jetons ne constituent pas un fait générateur de l’impôt sur les sociétés.
6. Restrictions applicables aux opérations sur jetons
Conformément au décret n° 367, les particuliers et entrepreneurs individuels doivent effectuer leurs opérations d’acquisition et de cession de jetons exclusivement par l’intermédiaire de résidents du PHT agréés. Les transactions réalisées sur des plateformes étrangères ou directement entre particuliers sans l’intervention de résidents du PHT sont réputées illégales et prohibées.
Le respect de ces exigences est obligatoire pour exercer légalement des activités liées aux cryptomonnaies en République de Biélorussie. Toutefois, une société peut ne pas maîtriser toutes les particularités de l’activité d’une plateforme d’échange de cryptomonnaies en Biélorussie. Dans ce cas, nous recommandons de consulter notre avocat expérimenté, spécialisé dans les cryptomonnaies.
« Cryptoexchange » est une appellation simplifiée désignant une société résidente du Parc des Hautes Technologies (HTP) qui est opérateur d’une plateforme d’échange de cryptomonnaies.
Ces opérateurs se spécialisent dans l’échange de signes numériques (jetons) entre eux ainsi que dans l’achat et la vente de jetons contre des monnaies fiat. La plateforme exécute les transactions en roubles biélorusses avec les résidents biélorusses.
En vertu du décret du président de la République de Biélorussie n° 367 du 17 septembre 2024, les opérations d’acquisition et de cession de cryptomonnaies doivent être menées exclusivement par l’entremise de bourses et de plateformes biélorusses résidentes du PHT. Les particuliers et entrepreneurs individuels ont l’obligation de recourir aux services de ces opérateurs officiellement immatriculés.
Ainsi, en Biélorussie, une plateforme d’échange de cryptomonnaies est une plateforme légalement autorisée qui propose des services d’échange, d’achat et de vente de cryptomonnaies. L’État réglemente l’activité de ces plateformes et veille à ce qu’elle soit exercée conformément aux normes législatives en vigueur.
En République de Biélorussie, les sociétés exploitant une plateforme d’échange et leurs collaborateurs doivent satisfaire aux normes édictées par la législation du PHT et la réglementation sectorielle. Les principales exigences sont exposées ci-après.
Exigences relatives aux bénéficiaires effectifs d’une société de cryptomonnaies
Les bénéficiaires effectifs d’une société sont des personnes physiques qui détiennent les biens de la société, ou au moins 10 % de son capital social ou de ses actions. Elles peuvent influencer directement ou par l’intermédiaire de tiers les décisions de la société ou en contrôler les activités.
Pour qu’une société d’échange de cryptomonnaies puisse exercer au sein du PHT, ses bénéficiaires effectifs doivent disposer d’au moins 5 millions de dollars américains sur des comptes ou dépôts bancaires. Ces fonds peuvent être conservés dans des banques biélorusses ou étrangères.
Lorsqu’ils déposent une demande auprès du HTP, les propriétaires doivent détenir cette somme à la date du dépôt ou à un moment quelconque au cours des 90 jours précédents. En outre, l’origine de ces fonds doit être déclarée.
Le calcul s’effectue sur la base du taux officiel du rouble biélorusse par rapport au dollar (ou à une autre devise) fixé par la Banque nationale de Biélorussie. Sont toutefois exclues du calcul les sommes obtenues par voie de crédit ou de prêt.
Par ailleurs, les bénéficiaires effectifs d’une société aspirant au statut de résident PHT doivent satisfaire aux conditions suivantes
1. Statut de résident du Parc des Hautes Technologies (HTP)
Pour exercer légalement des activités liées aux cryptomonnaies, une société doit obtenir le statut de résident du HTP. En outre, la société et son propriétaire ne doivent pas avoir été privés du statut de résident du HTP au cours des trois années précédant la demande pour non-respect de la convention de résident, des règlements du HTP ou des conditions du projet d’entreprise.
2. Exigences financières
Les opérateurs d’échange de cryptomonnaies doivent disposer d’un capital social minimum de 200 000 roubles biélorusses.
3. Exigences techniques
Les sociétés doivent :
4. Respect des exigences de l’État par les dirigeants et les collaborateurs clés, ainsi que par le propriétaire des biens, les fondateurs et les associés.
5. Production d’un rapport de conformité ou d’un rapport d’audit externe.
Le rapport attestant du respect du règlement relatif aux opérateurs d’échange de cryptomonnaies est établi par :
À défaut de pouvoir produire ce rapport, il est possible de fournir un ou plusieurs rapports d’audit externe assortis d’une consultation juridique (legal opinion). Pour toute question relative à ce document, nous vous invitons à contacter notre avocat spécialisé.
1. Exigences de qualification
Les dirigeants, le chef comptable, l’administrateur système ainsi que les personnes chargées de la gestion des risques et de la prévention du blanchiment doivent posséder les qualifications et l’expérience appropriées dans le domaine financier ou juridique.
2. Exigences relatives à la réputation professionnelle
Les collaborateurs clés ne doivent pas avoir de condamnation non effacée pour des infractions contre les biens ou des infractions économiques, ni avoir été licenciés pour des motifs déshonorants au cours des deux dernières années.
3. Exigences applicables au directeur adjoint
Si le directeur de la société ne possède pas le certificat de qualification de spécialiste du marché des valeurs mobilières de première catégorie, son adjoint doit en être titulaire. Le directeur adjoint doit également satisfaire aux exigences de réputation professionnelle, notamment ne pas avoir de casier judiciaire ni avoir été licencié pour des motifs déshonorants.
4. Exigences applicables au responsable des risques
La personne chargée de la gestion des risques doit être titulaire d’un diplôme universitaire et justifier d’au moins un an d’expérience professionnelle dans les domaines économique ou juridique liés aux services financiers, à l’assurance, aux opérations sur titres ou à des activités similaires.
Le respect de ces exigences est obligatoire pour obtenir le statut de résident du HTP et exploiter légalement une plateforme d’échange de cryptomonnaies en Biélorussie.
L’enregistrement d’une plateforme d’échange de cryptomonnaies en République de Biélorussie suppose de satisfaire à plusieurs exigences et d’accomplir certaines formalités. Examinons les principales étapes de cette procédure.
1. Documents requis et étapes de la demande
2. Dépôt de la demande auprès du PHT
Le directeur de la société ou son représentant habilité dépose une demande d’enregistrement en qualité de résident du HTP. La demande doit être accompagnée des pièces suivantes :
L’assistance de notre avocat expérimenté vous permettra d’identifier précisément les documents nécessaires à votre projet.
Les documents requis pour l’enregistrement en qualité de résident du HTP sont remis en personne au service d’enregistrement des résidents du HTP de l’institution publique « Secrétariat du Conseil de surveillance du HTP ».
3. Instruction du dossier
Le Conseil de surveillance examine les pièces produites afin de vérifier leur conformité aux critères réglementaires. Il peut requérir des informations complémentaires ou auditionner des représentants de l’entreprise si nécessaire.
Délais d’instruction et décision d’enregistrement
Le Conseil de surveillance statue dans un délai maximal de deux mois suivant la réception du dossier complet. La décision est notifiée à la société par courrier électronique.
Après avoir obtenu le statut de résident du HTP, la société peut commencer à exercer des activités liées aux cryptomonnaies conformément à la législation biélorusse.
L’immatriculation d’une plateforme crypto en Biélorussie s’avère complexe et suppose la satisfaction d’exigences rigoureuses ainsi que la constitution d’un dossier volumineux. En dépit de barrières à l’entrée élevées, la réussite de ces démarches ouvre des perspectives considérables pour les entreprises désireuses d’évoluer dans le secteur réglementé des cryptomonnaies.
Nos avocats disposent de l’expérience et des connaissances nécessaires pour vous accompagner à chaque étape de l’enregistrement. Nous préparerons tous les documents requis, vous conseillerons sur les exigences légales et représenterons vos intérêts auprès des administrations. Avec nous, la procédure d’enregistrement sera beaucoup plus simple et transparente. Contactez-nous : nous aiderons votre entreprise à accéder au marché légal des cryptomonnaies en Biélorussie.
Si vous avez des questions relatives à l’enregistrement d’une plateforme d’échange de cryptomonnaies en Biélorussie, nous serons ravis de vous aider ! Notre longue expérience vous accompagnera à chaque étape et nous assurerons la défense de vos intérêts devant les tribunaux et les autorités publiques.
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