Résolution des litiges en Biélorussie

By AMBY Legal Team
06.02.2025
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Les procédures de résolution des litiges constituent un pan fondamental du système juridique de tout État, et la Biélorussie ne fait pas exception. Dans le monde actuel, où les relations professionnelles et personnelles se complexifient sans cesse, des mécanismes efficaces de règlement des conflits revêtent une importance capitale pour garantir la justice, l’ordre public et la légalité. 

Dans cet article, nous examinerons les principales méthodes de règlement des litiges en Biélorussie : les voies judiciaires et extrajudiciaires, les spécificités des tribunaux arbitraux, la Cour d’arbitrage international auprès de la Chambre de commerce et d’industrie de Biélorussie, ainsi que le rôle de la médiation comme moyen alternatif de parvenir à un compromis. Comprendre ces mécanismes permettra aux particuliers et aux entreprises d’aborder les conflits de manière plus éclairée et de protéger leurs droits, contribuant ainsi à un environnement juridique plus stable et prévisible. Nos avocats sont à votre disposition pour répondre à vos questions.

Procédure obligatoire de règlement amiable préalable des litiges

En Biélorussie, une procédure obligatoire de règlement préalable des litiges s’applique aux différends entre entreprises et/ou entrepreneurs individuels. Elle consiste à choisir l’une des voies suivantes :

  1. Adresser une réclamation (mise en demeure) à la partie adverse (il s’agit d’une offre écrite tendant au règlement amiable du différend).
  2. Recourir à la médiation. La médiation consiste en une négociation impliquant un médiateur et les parties au litige.
  3. Utiliser un autre mode déterminé par la loi ou par une convention conclue entre les parties.

Il arrive parfois que les parties excluent la procédure préalable de règlement des litiges dans leur contrat. Néanmoins, certaines catégories de litiges ne permettent aucune dérogation à la procédure obligatoire de réclamation. Il s’agit des litiges liés au transport de marchandises et à l’utilisation de routes à péage. Pour toute question relative à la rédaction des clauses contractuelles, y compris les dispositions relatives au règlement des litiges, nous vous conseillons de consulter notre avocat expérimenté.

En quoi consiste la procédure préalable de réclamation pour la résolution des litiges ?

La réclamation est introduite par la partie au litige qui estime que ses intérêts ont été lésés par les actes ou omissions du destinataire de la réclamation. L’État a édicté des exigences particulières quant au contenu et à l’acheminement de la réclamation.

En particulier, la réclamation doit formuler une demande à l’encontre du débiteur et proposer un délai ainsi que les modalités de son exécution. 

Dans la réclamation, vous pouvez proposer au débiteur de :

  • Régler le litige par le biais d’un médiateur.
  • Conclure une convention d’arbitrage.
  • Instaurer une procédure de conciliation lors de la saisine du tribunal économique.
  • Choisir le type de procédure juridictionnelle.

Des copies des documents attestant du bien-fondé des prétentions sont jointes à la réclamation.

Le délai de réponse à la réclamation est fixé à un mois à compter de la date de sa réception. Toutefois, le contrat à l’origine du différend peut prévoir un délai différent.

La réclamation est adressée au siège de l’organisation ou à sa succursale ou à son bureau de représentation, selon la structure à l’origine du litige. Si le débiteur est un entrepreneur individuel, elle doit être envoyée à son domicile ou à son lieu d’activité. Elle peut également être adressée à son lieu de travail s’il est absent de son domicile.

Les parties peuvent convenir dans les clauses du contrat de la possibilité d’adresser des réclamations par courrier électronique.

En l’absence de réponse à la réclamation dans le délai imparti, vous pouvez saisir le tribunal économique ou engager une procédure d’injonction de payer.

Si vous recevez un refus écrit de satisfaire vos exigences, vous pouvez saisir le tribunal immédiatement après la réception dudit refus. 

Un dossier de pièces, accompagné d’une demande en justice ou d’une requête aux fins d’ouverture d’une procédure d’injonction de payer, doit être adressé au tribunal, lorsque les conditions sont réunies. Notre avocat expérimenté vous conseillera sur la rédaction d’une réclamation, la réponse à une réclamation et la saisine du tribunal. Si vous le souhaitez, il rédigera et transmettra les documents nécessaires et représentera vos intérêts en justice.

Qu’est-ce que la médiation ?

Le médiateur est une personne titulaire d’un certificat délivré par le ministère de la Justice de la République de Biélorussie. Si vous souhaitez résoudre le litige avec l’assistance d’un médiateur, vous devez adresser une proposition en ce sens à l’autre partie. Nos experts vous aideront à choisir le médiateur idoine parmi le registre d’État des médiateurs et à préparer cette proposition.

La médiation vise à renouer le dialogue et à dégager une solution acceptable pour les deux parties au litige. Les parties fixent elles-mêmes la durée de la médiation. Toutefois, ce délai ne peut excéder six mois à compter de la date de conclusion de la convention de médiation.

Le processus de médiation peut se dérouler en russe ou en biélorusse, ainsi que dans toute autre langue, pourvu qu’un interprète soit présent.

Durant le processus de médiation, les parties dressent la liste des points litigieux, proposent des solutions envisageables et les discutent. Le médiateur ne suggère pas d’options de règlement mais veille au bon déroulement des négociations. 

Toutes les informations recueillies au cours de la médiation revêtent un caractère strictement confidentiel. 

Lorsque les parties parviennent à un accord sur les conditions de règlement du litige, elles signent une convention de médiation. Cet accord ne fait pas obstacle à un règlement ultérieur du conflit par la voie judiciaire.

Dans quels cas est-il possible de s’affranchir de la procédure préalable de règlement des litiges ?

La procédure préalable de règlement des litiges ne s’applique pas aux litiges sociétaires (par exemple, ceux portant sur la modification de la composition des associés d’une société ou l’invalidation d’une décision) ni aux litiges visant à faire déclarer une transaction invalide.

Dans les litiges impliquant des personnes physiques ou survenant entre des particuliers, la procédure de conciliation préalable n’est pas toujours exigée. 

De même, les organes de l’État et les fonctionnaires ne sont pas tenus de respecter la procédure préalable lorsqu’ils saisissent le tribunal pour la défense des intérêts d’autrui.

Si vous avez des questions quant à l’obligation de respecter la procédure préalable de règlement des litiges, nous vous recommandons de consulter notre avocat spécialisé dans la résolution des conflits.

Procédure juridictionnelle de règlement des litiges

Un système de tribunaux économiques a été mis en place en Biélorussie pour trancher les litiges entre entités économiques et autres organisations. Les tribunaux de juridiction générale connaissent quant à eux des litiges impliquant des personnes physiques.

Le tribunal propose plusieurs procédures de règlement des litiges. La nature de la procédure dépend de la reconnaissance ou de la contestation des prétentions par le débiteur. Lorsque le débiteur n’a pas répondu à la réclamation ou a reconnu ses dettes sans pour autant les honorer, le différend peut être résolu par la voie d’une injonction de payer (procédure d’ordonnance) ou, dans les autres cas, par la voie contentieuse (assignation).

Avant de saisir le tribunal, une somme doit être versée au budget au titre de l’examen du litige par la juridiction. Cette somme est appelée « taxe d’État ». L’État fixe les taux de cette taxe ainsi que ses modalités de calcul.

Procédure d’injonction de payer

La procédure d’injonction de payer (procédure d’ordonnance) est une voie de règlement simplifiée dans laquelle le tribunal statue sans instruction contradictoire ni comparution des parties, en se fondant sur les pièces produites par le créancier (requérant).

Devant le tribunal économique, dans le cadre de la procédure d’injonction de payer, la juridiction examine les créances incontestables portant sur le recouvrement de sommes d’argent, de biens mobiliers ou sur la saisie de biens du débiteur. 

Après réception de la décision du tribunal ouvrant la procédure d’injonction, le débiteur peut répondre à la demande du créancier dans le délai prévu. Il présente ses objections aux prétentions du créancier dans ses observations. Si le tribunal reçoit ces observations, il rejette les prétentions du créancier.

À défaut, après examen des pièces, le tribunal rend une ordonnance. Ce titre exécutoire peut être exécuté par les organes chargés de l’exécution forcée.

Le débiteur peut former un recours contre une telle ordonnance.

Le tribunal économique examine la demande d’ouverture de la procédure d’injonction dans un délai maximal de 20 jours à compter de sa réception. Nous vous recommandons de consulter nos avocats expérimentés pour toute question concernant la saisine du tribunal, la rédaction de la requête, la réponse du débiteur ou les voies de recours contre la décision du tribunal.

Quels litiges ne relèvent pas de la procédure d’injonction de payer devant le tribunal économique ?

Les prétentions suivantes ne peuvent être examinées dans le cadre de la procédure d’injonction :

  • Celles relatives à la restitution d’un bien immobilier à son légitime propriétaire.
  • Celles relatives à l’exécution d’un engagement de garantie (à l’exception de la garantie bancaire).
  • Celles relatives à l’exécution d’un contrat de cession de créance ou de reprise de dette (sauf dans les cas où le débiteur reconnaît la dette par écrit).
  • Les créances dont le recouvrement s’opère par voie d’inscription exécutoire notariale (il s’agit de créances incontestables dont la liste est fixée par l’État).

La procédure d’injonction de payer devant les tribunaux en présence de personnes physiques

Selon une procédure accélérée (sans convocation des parties), le tribunal examine les litiges impliquant des personnes physiques et portant sur le recouvrement de sommes d’argent et de biens mobiliers dans les cas suivants :

  1. Sur la base d’actes notariés (à l’exception d’une transaction notariée dont découle une obligation de paiement).
  2. En matière de recouvrement de pensions alimentaires pour enfants mineurs.
  3. En matière de recouvrement, auprès d’une personne dont le domicile est connu, des dépenses engagées par l’État pour la prise en charge d’enfants bénéficiant d’un soutien public.
  4. Conformément aux exigences découlant d’actes conclus par écrit (hors transactions notariées).

Le tribunal statue sur la demande du créancier dans un délai de trois jours. Le débiteur dispose de 10 jours à compter de la réception de l’ordonnance pour faire connaître ses objections au tribunal. Dans ce cas, le tribunal annule l’ordonnance. À défaut, celle-ci est exécutée selon les mêmes modalités que les ordonnances du tribunal économique.

Procédure contentieuse (par assignation) devant les tribunaux

La procédure contentieuse en justice est généralement impulsée par le créancier, qualifié de « demandeur » dans cette instance. Le débiteur est quant à lui désigné sous le terme de « défendeur ». Le tribunal tranche les litiges par la voie contentieuse lorsque le débiteur conteste les prétentions du créancier.

La demande en justice doit être introduite dans le délai de prescription, qui est de trois ans. Certains types de demandes sont toutefois soumis à des délais plus courts ou plus longs. Par exemple, le délai de prescription est d’un an pour les demandes découlant d’un contrat de transport de marchandises et de 10 mois pour celles découlant d’un contrat d’expédition. Il est de 5 ans pour les demandes fondées sur des contrats de prêt.

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Instance contentieuse au fond devant le tribunal économique

En règle générale, l’assignation est portée devant le tribunal économique du lieu du siège ou du domicile du défendeur. En République de Biélorussie, un tribunal économique régional exerce ses compétences dans chaque région, et le Tribunal économique de Minsk est implanté dans la capitale.

L’assignation est assujettie à certaines conditions de forme. Le demandeur a la faculté de cumuler plusieurs chefs de demande dans un même acte introductif d’instance dès lors qu’ils sont connexes. En présence de demandes pécuniaires (telles que le recouvrement de sommes d’argent, de biens, etc.), il est impératif d’évaluer le montant du litige.

De manière générale, le tribunal statue sur le différend dans un délai maximal de deux mois. Le tribunal peut toutefois proroger ce délai d’instruction jusqu’à quatre mois. Les litiges impliquant des ressortissants étrangers résidant hors de Biélorussie sont examinés dans un délai de sept mois (sauf convention internationale contraire). Le délai maximal d’examen de telles affaires est fixé à un an.

La décision du tribunal économique devient exécutoire après un délai de 15 jours ouvrables. Elle peut faire l’objet d’un recours avant de devenir exécutoire. 

Nous vous recommandons de faire appel à nos avocats expérimentés pour toute question relative à l’introduction d’une action, à la participation aux audiences ou à l’exercice de recours contre les décisions de justice.

Procédure contentieuse devant les tribunaux en présence de personnes physiques

Des dispositions étatiques spécifiques encadrent l’examen des litiges impliquant des personnes physiques devant les tribunaux en Biélorussie. Cette procédure vise à protéger les droits et intérêts légitimes des citoyens par l’examen et la résolution des différends surgissant dans divers domaines du droit civil.

La procédure de saisine du tribunal

Pour engager une procédure, une personne physique doit déposer une demande auprès d’un tribunal de droit commun situé au domicile du défendeur ou, dans certains cas, au domicile du demandeur. La demande doit contenir les informations suivantes :

  • La désignation de la juridiction saisie.
  • L’état civil et les coordonnées du demandeur et du défendeur (nom, prénom, adresse, coordonnées de contact).
  • L’exposé sommaire des prétentions et la justification de leur bien-fondé.
  • Les éléments de preuve accréditant les faits allégués dans la demande.
  • L’inventaire des pièces jointes.

Avant de saisir le tribunal, vous devez acquitter une taxe d’État selon les taux fixés par la loi.

Déroulement des débats judiciaires

Après le dépôt de la demande, le tribunal fixe la date d’une audience préparatoire, au cours de laquelle les parties doivent présenter leurs preuves et leurs arguments. Il peut ordonner une expertise ou convoquer des témoins afin d’établir les faits de l’affaire. En règle générale, l’affaire est examinée dans un délai maximal de deux mois, mais ce délai peut atteindre un an pour les affaires impliquant des ressortissants étrangers.

Les parties peuvent comparaître en personne ou se faire représenter. La législation autorise en outre le règlement pacifique du litige à tout stade de la procédure, favorisant ainsi une résolution plus prompte du conflit. Notre avocat expérimenté peut assurer la défense de vos intérêts en justice.

Exécution de la décision de justice

Après que le tribunal a rendu sa décision, celle-ci acquiert force obligatoire et le défendeur doit s’y conformer volontairement dans le délai imparti. À défaut, le demandeur peut saisir le service des agents d’exécution afin d’obtenir son exécution forcée.

Tribunaux arbitraux

En Biélorussie, les tribunaux arbitraux constituent un mode alternatif de règlement des litiges, plus souple et plus rapide que les juridictions étatiques. Ils fonctionnent sur la base d’une convention par laquelle les parties conviennent de soumettre leur différend à des arbitres. Ces tribunaux permanents non gouvernementaux prennent la forme d’organisations sans but lucratif ou de divisions de personnes morales. 

Les registres des tribunaux arbitraux constitués sous ces formes, ainsi que le répertoire des arbitres, sont publiés sur le site Internet du ministère de la Justice de la République de Biélorussie. 

Des tribunaux arbitraux peuvent également être constitués pour trancher certains litiges. À cette fin, les parties concluent une convention d’arbitrage. Ces tribunaux ne sont pas permanents et cessent d’exister une fois le litige tranché.

Les arbitres perçoivent une rémunération au titre de leur mission. La procédure suivie devant le tribunal arbitral est dénommée « instance arbitrale ».

Le délai de règlement du litige devant le tribunal arbitral ne dépasse pas trois mois à compter de la première prise en compte du litige. Les parties peuvent prévoir un délai plus long dans la convention d’arbitrage.

Quels litiges relèvent de la compétence des tribunaux arbitraux ?

Le tribunal arbitral connaît de tout différend opposant des parties ayant conclu une convention d’arbitrage, à l’exception des litiges portant sur les droits et intérêts de personnes n’ayant pas adhéré à la convention ainsi que des matières qui ne sont pas susceptibles d’arbitrage.

Principales caractéristiques des tribunaux arbitraux

1. Consentement des parties : La saisine d’un tribunal arbitral requiert l’existence d’une convention par laquelle les parties décident de soumettre leur différend à l’arbitrage.

2. Confidentialité : Les procédures arbitrales sont généralement confidentielles, ce qui préserve la vie privée des parties et protège leurs secrets d’affaires.

3. Souplesse procédurale : Les tribunaux arbitraux peuvent établir leurs propres règles et procédures, ce qui permet aux parties de choisir les modalités les plus adaptées à leurs besoins.

4. Célérité de l’instance : Le règlement des litiges par voie arbitrale requiert généralement moins de temps que devant les juridictions étatiques.

5. Indépendance des arbitres : Les arbitres appelés à trancher le litige exercent leurs fonctions en toute indépendance et impartialité, guidés exclusivement par les stipulations contractuelles et les règles de droit applicables.

Fonctionnement des tribunaux arbitraux

L’État encadre l’activité des tribunaux arbitraux en Biélorussie. Ils peuvent être constitués au sein d’associations professionnelles ou exercer de manière autonome. Ces tribunaux connaissent des litiges commerciaux ainsi que de certaines catégories de litiges civils, sous réserve d’exclusions sectorielles. Pour toute interrogation relative au règlement des litiges par voie arbitrale, nous vous conseillons de consulter notre avocat expérimenté.

Cour d’arbitrage international près la Chambre de commerce et d’industrie de Biélorussie

La Cour d’arbitrage international auprès de la Chambre de commerce et d’industrie de Biélorussie (IAC) et la Cour d’arbitrage international « Chambre des arbitres auprès de l’Union des juristes » ont été instituées en Biélorussie. L’IAC auprès de la Chambre de commerce et d’industrie de Biélorussie examine les litiges entre des entreprises biélorusses et leurs partenaires commerciaux étrangers.

Compétence de l’IAC près la Chambre de commerce et d’industrie de Biélorussie

Les parties à un contrat de commerce extérieur peuvent convenir de saisir l’IAC auprès de la Chambre de commerce et d’industrie de Biélorussie en cas de litige, plutôt que le tribunal économique d’État. Cet accord est généralement conclu au moment de la signature du contrat.

Particularités de la résolution des litiges par l’IAC près la Chambre de commerce et d’industrie de Biélorussie

Des frais d’arbitrage s’appliquent au règlement des litiges. Le montant des frais varie de 700 euros à 5 000 euros. De plus, lors du dépôt d’une demande auprès de ce tribunal, vous devez vous acquitter d’un droit d’enregistrement imputé sur les frais d’arbitrage.

L’IAC auprès de la Chambre de commerce et d’industrie de Biélorussie statue sur le litige dans un délai de 6 mois à compter de la constitution du tribunal arbitral. Sa décision est exécutée selon les mêmes modalités que celles applicables aux décisions des tribunaux de droit commun.

Si vous avez des questions concernant l’examen d’un litige par l’IAC près la Chambre de commerce et d’industrie de Biélorussie, nous vous recommandons de consulter notre avocat spécialisé dans les litiges internationaux.

Conclusion

En Biélorussie, les parties disposent de nombreuses procédures pour régler leurs litiges et choisir celle qui leur convient le mieux. Toutefois, le système des juridictions compétentes peut sembler complexe et inhabituel, car des tribunaux différents connaissent des litiges impliquant des particuliers et des litiges entre entités commerciales. Pour tenir compte de toutes les spécificités, nous vous conseillons de faire appel à nos avocats expérimentés. Ils vous fourniront des conseils qualifiés et vous aideront à rédiger les documents nécessaires. Ils pourront également représenter vos intérêts devant les tribunaux et les administrations publiques afin d’assurer la meilleure protection possible de vos droits et intérêts légitimes.

Contactez-nous

Si vous avez des questions relatives à la résolution des litiges en Biélorussie, nous serons ravis de vous aider ! Notre longue expérience vous aidera à choisir un avocat et à représenter vos intérêts devant les tribunaux et les administrations publiques.

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