Vous disposez d’une sentence arbitrale étrangère. CCI (ICC). LCIA. SCC. ICAC. Une sentence de la BelCCI prononcée hors de Biélorussie. L’institution n’a pas d’importance en l’espèce : la sentence est définitive et prête à être exécutée. Le débiteur biélorusse possède des actifs à Minsk : comptes bancaires, biens immobiliers, créances commerciales, équipements entreposés dans un entrepôt quelque part. Vous souhaitez importer cette sentence ici et obtenir le paiement.
La question qui se pose ensuite revêt une importance bien plus grande que ne le réalisent la plupart des conseils étrangers : qui a rendu la sentence ? Qui est le créancier désigné sur le document (une personne morale ou une personne physique) ? Dans quel pays ce créancier est-il immatriculé ? La Biélorussie demeure certes un État signataire de la Convention de New York, et le mécanisme de reconnaissance continue de fonctionner. Toutefois, le décret présidentiel n° 137 d’avril 2022 a modifié ce qui se produit après la reconnaissance. Et il l’a fait d’une manière qui dépend entièrement de votre profil.
Ci-dessous : le cadre juridique qui continue de fonctionner, les restrictions du décret 137 qui surprennent la plupart des personnes morales étrangères, l’exception de la Fédération de Russie qui obéit à des règles différentes, la procédure effective, les coûts et délais réalistes, ainsi que les options stratégiques lorsque l’exécution forcée est suspendue. Version honnête, et non la version marketing.
La Biélorussie est partie à la Convention de New York de 1958 pour la reconnaissance et l’exécution des sentences arbitrales étrangères, et ce depuis 1960. La Convention lie aujourd’hui plus de 170 États contractants. Sur le plan interne, la reconnaissance s’effectue par le biais du Code de procédure civile — récemment unifié, les dispositions pertinentes figurant auparavant dans le Code de procédure économique —, l’article 246 fixant la procédure de demande. L’article 45 de la loi sur la Cour d’arbitrage international du 9 juillet 1999 confirme que les sentences étrangères sont reconnues conformément au droit procédural biélorusse et aux traités internationaux du pays.
Le cadre s’inspire de la Loi type de la CNUDCI. Il est sophistiqué et prévisible. Les tribunaux économiques biélorusses appliquent l’article V de la Convention de New York conformément à la pratique internationale : les refus sont rares et presque toujours attribuables à des vices procéduraux affectant l’arbitrage étranger plutôt qu’à un contrôle au fond du litige. Le tribunal ne réexamine pas l’affaire. Il vérifie si la sentence remplit les conditions des motifs restrictifs de refus prévus par la Convention. C’est précisément l’objet de la reconnaissance au titre de la Convention de New York : c’est la Convention qui fait tout le travail.
Cette partie demeure intacte. Ce qui a changé en avril 2022, c’est ce qui se passe après la reconnaissance. Pour certaines catégories de créanciers, cette étape est aujourd’hui très différente de ce qu’elle était il y a trois ans. La plupart des articles sur ce sujet passent sous silence cette réalité. Nous ne ferons pas l’impasse.
Avril 2022. Le décret présidentiel n° 137 a suspendu l’exécution forcée des jugements de tribunaux et des sentences arbitrales en faveur de personnes morales enregistrées dans des pays que la Biélorussie qualifie d’« inamicaux ». La liste est approuvée par le gouvernement et comprend actuellement plus de treize positions : tous les États membres de l’UE, les États-Unis, le Royaume-Uni, le Canada, l’Australie, la Norvège, la Suisse, l’Islande, le Liechtenstein, la Nouvelle-Zélande, l’Albanie, la Macédoine du Nord et le Monténégro.
Quatre faits opérationnels à garder à l’esprit lors de la lecture de la suite :
Version en langage clair pour les créanciers concernés : la sentence CCI de votre GmbH allemande à l’encontre d’une LLC biélorusse sera reconnue, mais elle ne fera pas l’objet d’une exécution forcée par les huissiers à l’heure actuelle. En revanche, la sentence identique d’un créancier personne physique allemand sera à la fois reconnue et exécutée normalement. Même substance juridique, mais issue pratique différente.
Le décret lui-même, les résolutions approuvant la liste des États inamicaux ainsi que leurs mises à jour sont publiés sur le portail juridique national biélorusse. Nous avons abordé le tableau d’ensemble — y compris la manière dont cela interagit avec les procédures judiciaires — dans notre guide sur le recouvrement de créances auprès d’entreprises biélorusses, qui constitue le complément idéal si vous pesez l’opportunité d’engager un arbitrage.
Les sentences russes obéissent à des règles différentes. Cette question mérite une section spécifique, tant parce que la procédure est structurellement plus simple qu’en raison de la part significative de créanciers étrangers opérant par le biais d’institutions arbitrales russes.
En vertu de l’accord bilatéral entre la Biélorussie et la Russie sur l’exécution mutuelle des actes judiciaires (Moscou, 17 janvier 2001), les jugements de tribunaux et les sentences arbitrales de la Fédération de Russie ne nécessitent pas la procédure de reconnaissance standard en Biélorussie. Ils sont exécutés sur la même base que les documents exécutoires biélorusses. Le créancier s’adresse directement à la banque du débiteur — ou, si les informations relatives au compte font défaut ou si les fonds y sont insuffisants, directement aux autorités d’exécution biélorusses. Aucune demande de reconnaissance distincte n’est requise. Aucun contrôle au titre de l’article V par un tribunal biélorusse n’est opéré.
Les sentences arbitrales russes émanant de l’ICAC auprès de la Chambre de commerce et d’industrie de la Fédération de Russie, de la MAC et d’autres institutions arbitrales russes reconnues relèvent toutes de ce régime. Le cadre du décret 137 ne s’applique pas non plus — la Russie ne figurant pas sur la liste des États inamicaux. Pour les détenteurs de sentences russes, la voie d’accès à la Biélorussie est véritablement simplifiée, ce qui n’est pas le cas pour la plupart des autres créanciers étrangers.
Cette procédure s’applique aux créanciers non touchés par le décret 137 — créanciers russes relevant de la voie bilatérale, personnes physiques de tout pays, ou tout créancier une fois les restrictions levées —, ainsi qu’aux créanciers concernés qui souhaitent obtenir la reconnaissance elle-même, même si l’exécution forcée ne peut y faire suite dans l’immédiat. Le déroulement de la procédure est identique dans tous les cas.
La demande est portée devant le tribunal économique biélorusse situé au lieu d’établissement du débiteur. Si ce lieu est inconnu, la demande est introduite là où se trouvent les actifs du débiteur. La saisine peut désormais s’effectuer par voie électronique au moyen d’une signature numérique qualifiée — une nouveauté notable depuis l’unification du code de procédure, qui constitue une avancée utile pour les conseils étrangers travaillant à distance.
Le dossier doit comporter les éléments suivants :
Le tribunal examine la demande dans le délai d’un mois à compter de sa réception. Les deux parties sont informées. L’absence d’une partie ne fait pas obstacle à l’examen. Le tribunal vérifie si l’un des motifs de refus prévus à l’article V trouve à s’appliquer. Il ne procède en aucun cas à un réexamen au fond du litige initial. C’est précisément l’essence de la reconnaissance en vertu de la Convention : une vérification formelle, et non un nouveau procès.
Si la reconnaissance est accordée, le tribunal rend une ordonnance et délivre un titre exécutoire. Si la reconnaissance est refusée, la voie de recours s’exerce par un appel devant le tribunal économique supérieur. Les refus fondés sur les motifs de l’article V ne sont pas courants pour des arbitrages étrangers régulièrement menés. Les refus fondés sur l’ordre public — cette notion fourre-tout qui inquiète certains conseils étrangers — s’avèrent rares en pratique. Les tribunaux biélorusses interprètent l’ordre public de manière restrictive, conformément à la pratique internationale de la Convention. La crainte est donc bien plus grande que le taux de rejet effectif.
Pour les créanciers non concernés, le titre exécutoire est transmis au Département de l’exécution forcée. Les huissiers engagent la procédure standard : saisie des comptes bancaires, identification et saisie des biens immobiliers, des créances commerciales, des équipements et des véhicules. Il est perçu des frais d’exécution obligatoires de 10 % sur les montants effectivement recouvrés, en sus de la taxe judiciaire. Ces frais sont prélevés sur les fonds recouvrés et ne sont pas payés séparément.
Cinq motifs que le tribunal examine à la demande de la partie qui s’oppose à la reconnaissance, auxquels s’ajoutent deux motifs relevés d’office par le tribunal. Il s’agit du même cadre que dans toute autre juridiction partie à la Convention de New York. Il est utile de les connaître, car la plupart des refus (lorsqu’ils surviennent) procèdent de l’un d’entre eux.
Sur demande de la partie contre laquelle la sentence est invoquée :
D’office par le tribunal :
Deux observations pratiques s’imposent. Premièrement, les refus fondés sur l’ordre public sont réellement rares ; les tribunaux biélorusses appliquent ce standard de manière stricte, exigeant que la sentence étrangère porte atteinte aux principes fondamentaux du droit biélorusse et non pas seulement qu’elle aboutisse à une solution que le droit biélorusse aurait tranchée différemment. Deuxièmement, le motif tiré de « l’absence de notification régulière » constitue de loin la base la plus fréquente d’une contestation réussie. Les créanciers étrangers qui n’ont pas conservé une documentation procédurale rigoureuse au cours de l’arbitrage s’aperçoivent parfois que cette lacune documentaire refait surface au stade de la reconnaissance. Le dossier du conseil arbitral importe donc tout autant que la sentence elle-même.
Montant fixe par demande — actuellement de 5 à 10 valeurs de base selon les spécificités procédurales. Avec une valeur de base fixée à 45 BYN en 2026, cela représente entre 225 et 450 BYN. C’est un montant modeste en valeur absolue, et dérisoire au regard des montants de créances typiques qui justifient un tel travail d’exécution.
Il existe de véritables options pour les créanciers visés par le décret 137, loin des simples lieux communs — ce sont des mesures concrètes que nous mettons en œuvre avec nos clients personnes morales en 2026.
La procédure de reconnaissance en elle-même n’est pas suspendue. Introduire la demande dès à présent permet de faire reconnaître la sentence en tant qu’instrument biélorusse, de figer votre position procédurale et de vous placer dans la file d’attente en vue de la levée des restrictions. Le coût est modeste. L’inconvénient d’attendre réside dans le fait que les délais de prescription et de procédure continuent de courir à votre encontre. La plupart des clients concernés que nous accompagnons choisissent de déposer immédiatement une demande de reconnaissance, puis d’évaluer la marche à suivre avec une sentence reconnue en main plutôt que de raisonner sur des hypothèses.
Le décret 137 n’interdit pas à un débiteur biélorusse de payer sur une base volontaire. Négocier en s’appuyant sur une sentence reconnue constitue un exercice structurellement différent de la négociation menée sur la base d’une sentence non reconnue — le débiteur sait que la sentence est définitive, reconnue et qu’elle attend la levée des restrictions. La plupart des débiteurs commerciaux biélorusses raisonnables préfèrent transiger moyennant une décote en pourcentage plutôt que de porter indéfiniment la sentence reconnue. Nous constatons généralement des règlements se situant dans une fourchette de 60 à 85 % du montant alloué, payables par tranches sur une période de 6 à 24 mois.
Le décret vise les personnes morales originaires de pays désignés, tandis que les personnes physiques ne sont pas touchées. Dans certains cas — et uniquement certains —, la créance peut être cédée au bénéficiaire effectif, qui la poursuit alors à titre personnel. C’est un exercice de structuration délicat : un simple montage sur papier ne suffit pas, car les implications fiscales, la continuité probante et les dispositions relatives à la cession prévues par la convention d’arbitrage initiale requièrent toute l’attention nécessaire. Lorsque cette structure est réalisable, elle permet toutefois de débloquer une exécution que le titulaire initial de la créance ne pouvait poursuivre.
La Convention de New York lie plus de 170 pays. Si le débiteur biélorusse possède des actifs, des filiales, des comptes ou des relations commerciales dans des pays où la Convention s’applique normalement, la même sentence y est exécutoire. La Biélorussie ne constitue pas nécessairement la seule destination. La page de la CNUDCI sur uncitral.un.org cartographie la couverture de la Convention par pays. L’audit d’actifs de la structure corporative élargie du débiteur révèle souvent des cibles d’exécution surprenantes. Il est judicieux de procéder à cet examen avant de supposer que la Biélorussie est l’unique solution.
Le décret constitue une suspension et non une abolition. Le contexte politique et économique qui l’a engendré est susceptible d’évoluer. Les dossiers des créanciers étrangers conservent leur reconnaissance ainsi que leur place dans la file d’attente. Pour les capitaux patients et les créances à long terme, attendre constitue une stratégie valable. Combinée à l’option 1 (déposer dès maintenant), l’option 5 vous permet d’agir rapidement dès la levée des restrictions. Ne rien faire ne revient pas à attendre stratégiquement. Prenez des mesures dès à présent — fût-ce uniquement aux fins de reconnaissance.
Il s’agit de l’angle le plus négligé dans la littérature relative à l’exécution des sentences de la Convention de New York. Au moment où vous disposez d’une sentence, vos choix de forum et de siège sont déjà entérinés et la plupart de vos options d’exécution se trouvent limitées par des décisions prises des mois ou des années plus tôt. La planification s’effectue en amont, et non au stade de l’exécution.
Notre point de vue sur l’arbitrage en général — incluant les mécanismes de l’IAC de la BelCCI — est développé dans notre article sur l’arbitrage en Biélorussie, qu’il est utile de lire conjointement avec le présent texte si vous vous situez encore au stade de la conclusion du contrat ou de la phase précontentieuse.
Particulier chypriote — et non une société chypriote ; cette distinction fait toute la différence — titulaire d’une sentence arbitrale ICC à l’encontre d’une SARL biélorusse (OOO) d’un montant de 450 000 €. Litige sous-jacent relatif à un contrat de fourniture d’équipements ; le particulier avait repris la position commerciale d’origine grâce à une opération de structuration finalisée avant le début de l’arbitrage. Demande de reconnaissance déposée. Reconnaissance accordée en six semaines. Le décret n° 137 ne s’appliquait pas — personne physique et non personne morale issue d’un État inamical. L’exécution forcée par le service des huissiers de justice a été engagée immédiatement. Compte bancaire saisi dans les trois semaines suivant la délivrance du titre exécutoire. Réalisation des actifs en cours sur des véhicules et des équipements. Délai total entre la prise en charge du dossier et le premier recouvrement : cinq mois.
Une GmbH allemande détient une sentence de la SCC à l’encontre d’une LLC biélorusse pour 1,2 million d’euros. Nous avons introduit une demande de reconnaissance malgré tout — le coût étant modeste, le dossier a conservé sa place dans la file d’attente et la sentence reconnue est devenue un levier actif lors de négociations commerciales parallèles. Le débiteur biélorusse a été approché en vue d’un règlement amiable sur fond de sentence reconnue. À l’issue de deux cycles de négociations structurées, un accord a été conclu à hauteur de 72 % du montant alloué, payable en cinq tranches trimestrielles sur une période de dix-huit mois, garanti par un accord de transaction exécutoire en droit biélorusse ainsi que par un document conforme à la Convention de Singapour garantissant la portabilité internationale en cas de difficulté ultérieure. Cette voie s’est révélée sensiblement plus rapide et plus certaine que d’attendre indéfiniment la reprise de l’exécution forcée. Les trois premières tranches sont arrivées à échéance comme prévu, le solde étant en cours d’exécution volontaire.
Des profils différents, des issues différentes, mais un même enseignement fondamental : le cadre du décret 137 ne ferme pas la Biélorussie aux créanciers étrangers ; il impose simplement de concevoir différemment la stratégie d’exécution. Les dossiers dont la stratégie est correctement pensée parviennent toujours à recouvrer leurs créances.
Non. La reconnaissance fonctionne toujours. Le paiement volontaire fonctionne toujours. Les personnes physiques ne sont pas touchées. Les créanciers russes disposent d’une voie distincte et simplifiée. La stratégie doit être conçue en tenant compte des restrictions et non en les ignorant — mais affirmer que « la Biélorussie est fermée » relève de l’exagération qui prive les créanciers de recouvrements qu’ils pourraient parfaitement opérer.
Uniquement si le particulier figure en tant que débiteur sur le titre de la sentence. Vous ne pouvez pas ajouter des parties après le prononcé de la sentence. L’exécution atteint parfois des garants personnes physiques lorsqu’ils s’engagent sur l’obligation initiale. La convention d’arbitrage et la sentence doivent impérativement étayer la cible de l’exécution — c’est l’un des points auxquels il faut songer dès la phase contractuelle.
Elle est indéfinie. Il s’agit d’une suspension et non d’une abolition permanente. Elle peut être levée à tout moment par décision présidentielle ou se prolonger indéfiniment. Il convient de l’appréhender comme la réalité opérationnelle pour la planification actuelle, tout en évitant de la considérer comme immuable. Le texte du décret et son champ d’application actuel sont suivis sur le portail juridique national.
Oui. La procédure de reconnaissance elle-même n’est pas suspendue. Les tribunaux économiques biélorusses continuent d’instruire et de trancher normalement les demandes de reconnaissance. Ce qui est suspendu, c’est l’exécution forcée à l’encontre des personnes morales issues des États désignés après que la reconnaissance a été prononcée. Déposer une demande de reconnaissance dès à présent constitue souvent la bonne démarche, même si l’exécution forcée doit patienter.
L’immunité souveraine relève d’une analyse distincte du décret 137 et s’avère délicate sur le plan juridique. Les entreprises publiques participant à des activités commerciales sont généralement traitées comme des acteurs commerciaux — mais il existe des exceptions et la réponse dépend de chaque cas d’espèce. Obtenez un avis spécialisé avant de supposer que l’exécution standard s’applique. Ne devinez pas ce point.
Elle est nationale. Les sentences de l’IAC de la BelCCI rendues en faveur de parties étrangères ne requièrent pas la procédure de reconnaissance des sentences étrangères décrite ici. Elles font l’objet d’une transmission directe aux fins d’exécution par le biais d’une requête différente et plus rapide. Si l’IAC de la BelCCI est choisie comme siège de l’arbitrage, l’architecture d’exécution s’avère fondamentalement différente — et plus rapide — que pour les sentences siégeant à l’étranger. C’est fréquemment une raison de privilégier ce siège dès la conclusion du contrat lorsque la Biélorussie constitue la cible d’exécution probable.
Le panorama de l’exécution en Biélorussie en 2026 est plus nuancé que ne le suggèrent les articles standard relatifs à la Convention de New York. La reconnaissance fonctionne toujours. L’exécution forcée est suspendue pour les personnes morales des États désignés. Les créanciers russes relèvent d’un régime distinct. Les personnes physiques ne sont pas touchées. Le règlement amiable sur la base de sentences reconnues constitue la voie pratique dominante pour les créanciers concernés. Enfin, la planification stratégique en amont du litige — forum, siège, structure contractuelle, audit d’actifs — détermine la part de ce panorama à laquelle vous aurez affaire au moment de parvenir à l’exécution.
Ce que nous indiquons aux créanciers étrangers titulaires de sentences arbitrales étrangères : ne renoncez pas à la Biélorussie avant d’avoir examiné les options réelles adaptées à votre cas spécifique. Certains recouvrements qui paraissent impossibles à la lecture générale des règles s’avèrent parfaitement réalisables avec une structuration adéquate, tandis que d’autres qui semblent simples se trouvent bloqués. Les dossiers se trient par catégorie, et les catégories ne sautent pas toujours aux yeux tant que l’on n’a pas analysé conjointement la sentence et les faits.
Si vous détenez une sentence arbitrale étrangère et envisagez son exécution en Biélorussie, contactez-nous. Un bref appel de cadrage, un examen documentaire et une recommandation sur la voie à suivre. La plupart des affaires de recouvrement de créanciers étrangers tirent un profit substantiel de cet échange mené avant le premier dépôt formel.
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