Restrição vs Destituição de Direitos Parentais
O direito da família bielorrusso prevê duas medidas de proteção distintas quando um progenitor representa um risco para uma criança: a destituição dos direitos parentais e a restrição dos direitos parentais. Trata-se de instrumentos jurídicos separados com fundamentos, consequências e requisitos processuais diferentes.
A restrição dos direitos parentais é aplicada quando as circunstâncias ainda não justificam a destituição total — por exemplo, quando deixar a criança com o progenitor é perigoso devido a razões alheias ao controlo do progenitor (tais como doença mental), ou quando existem fundamentos para a destituição total, mas o tribunal considera a restrição uma medida inicial proporcional. Ao contrário da destituição, a restrição não é permanente e pode ser levantada se as circunstâncias se alterarem.
A AMBY Legal assessora sobre ambas as medidas e representa clientes em processos perante os tribunais bielorrussos — tanto aqueles que pretendem restringir os direitos do outro progenitor como os que se defendem contra tal pretensão.
Um tribunal pode restringir os direitos parentais de um ou de ambos os progenitores quando deixar a criança com o progenitor for perigoso para a criança — incluindo nas seguintes circunstâncias:
Quando o progenitor sofre de perturbação mental ou outra doença grave que torna perigoso o seu cuidado da criança, mas não estão preenchidos os fundamentos para a destituição total dos direitos parentais ao abrigo do direito da família bielorrusso.
Quando existem fundamentos para a destituição total, mas o tribunal considera adequado aplicar a restrição como medida de proteção inicial — dando ao progenitor a oportunidade de sanar a situação antes de considerar a destituição total.
Quando a criança foi retirada da família com base num plano de proteção de menores e as condições que conduziram à remoção não foram sanadas, mas ainda não decorreu o período de seis meses para iniciar o processo de destituição.
Quem Pode Requerer a Restrição de Direitos Parentais
Pode ser intentada uma ação de restrição de direitos parentais por: o outro progenitor; um parente próximo da criança; a autoridade de tutela e curatela; a Comissão de Assuntos de Menores (KDN); o Ministério Público; ou uma instituição onde a criança se encontre acolhida.
Tal como nos processos de destituição, um representante da autoridade de tutela e o Ministério Público devem ser convocados para a audiência em tribunal na qualidade de participantes obrigatórios.
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Quando o tribunal restringe os direitos parentais de um progenitor, a criança é retirada aos cuidados desse progenitor. Dependendo das circunstâncias, a criança é colocada com: o outro progenitor; um tutor ou curador; ou a autoridade de tutela.
O progenitor cujos direitos são restritos perde o direito de viver com a criança e de participar diretamente na sua educação sem o consentimento da autoridade de tutela ou da pessoa que cuida da criança. Contudo, ao contrário da destituição total dos direitos parentais, o progenitor com direitos restritos:
Mantém a obrigação de pagar alimentos para a manutenção da criança. Mantém determinados direitos que não estão diretamente ligados à educação diária — incluindo direitos sucessórios em relação à criança. Não perde automaticamente todo o contacto com a criança — o contacto pode ser autorizado pela autoridade de tutela ou pela pessoa que cuida da criança, desde que seja do interesse da mesma.
Quando a criança tem 10 anos ou mais, os seus desejos relativamente ao contacto com o progenitor restrito são tidos em conta.
As distinções fundamentais entre a restrição e a destituição total dos direitos parentais ao abrigo do direito da família bielorrusso são:
Fundamentos: A restrição pode ser aplicada quando o perigo para a criança resulta de circunstâncias parcialmente alheias ao controlo do progenitor (tal como doença) — ou como medida inicial proporcional quando existem fundamentos para a destituição total. A destituição total exige prova de conduta culposa: evasão sistemática dos deveres parentais, abuso, toxicodependência crónica, abandono ou falha em sanar os motivos de proteção de menores no prazo de seis meses.
Reversibilidade: A restrição destina-se explicitamente a ser uma medida temporária — pode ser levantada pelo tribunal se o progenitor demonstrar que as circunstâncias que a justificaram foram sanadas e que o levantamento da restrição é do interesse da criança. A destituição total é permanente (sujeita apenas a processos de reabilitação, que são mais exigentes e de todo impossíveis uma vez a criança adotada).
Consequências: Um progenitor com direitos restritos mantém uma ligação jurídica à criança e certos direitos residuais. Um progenitor destituído perde todos os direitos parentais.
Regra dos seis meses: Quando os direitos parentais são restritos e as circunstâncias não melhoraram no prazo de seis meses, a autoridade de tutela é obrigada a intentar uma ação de destituição total dos direitos parentais — a menos que tal seja contrário aos interesses da criança.
A restrição de direitos parentais é uma medida menos grave do que a destituição total. A restrição é aplicada quando deixar a criança com o progenitor é perigoso — devido a doença, perturbação mental ou conduta arriscada — mas os fundamentos completos para a destituição ainda não se encontram preenchidos, ou quando a restrição constitui uma resposta inicial proporcional. Um progenitor com direitos restritos mantém certos direitos residuais e a obrigação de pagar alimentos, podendo a restrição ser levantada se as circunstâncias melhorarem. A destituição total constitui a cessação permanente de todos os direitos parentais.
Sim. Um progenitor com direitos restritos pode requerer ao tribunal a restituição dos seus direitos a qualquer momento, demonstrando que as circunstâncias que justificaram a restrição foram sanadas e que o levantamento da restrição é do interesse da criança. Se a restrição não for levantada no prazo de seis meses e a situação não tiver melhorado, a autoridade de tutela deve intentar uma ação de destituição total dos direitos parentais.
Sim. A restrição de direitos parentais não extingue a obrigação de pagar alimentos. O progenitor com direitos restritos continua a assumir a responsabilidade financeira pela manutenção da criança.
A ação pode ser intentada por: o outro progenitor; um parente próximo da criança; a autoridade de tutela; a Comissão de Assuntos de Menores; o Ministério Público; ou a instituição onde a criança se encontra acolhida.
Sim. Os cidadãos estrangeiros podem instaurar processos nos tribunais bielorrussos quando a criança resida na Bielorrússia. A AMBY Legal representa clientes estrangeiros ao abrigo de uma procuração sem exigir a sua presença física na Bielorrússia.
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