Como Cobrar Dívidas na Bielorrússia para Credores Estrangeiros
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Recuperação de Dívidas para Credores Estrangeiros
As empresas não residentes enfrentam por vezes o incumprimento, por parte de parceiros comerciais bielorrussos, de obrigações assumidas em contratos. Tal situação conduz a prejuízos financeiros e diferendos. Quando não é possível resolver os diferendos de forma amigável, as dívidas de parceiros bielorrussos podem ser cobradas coercivamente.
Quando uma Empresa Não Residente Pode Cobrar uma Dívida na Bielorrússia
Quando uma empresa não residente celebra um contrato com uma empresa bielorrussa ou um empresário em nome individual, o contrato estipula habitualmente o procedimento para a resolução de litígios emergentes do mesmo. Se o contrato estipular que as partes aplicam a legislação bielorrussa para resolver diferendos, torna-se necessário recorrer ao procedimento pré-judicial de resolução de litígios. Além disso, o local onde o contrato foi violado ou não executado deve ser a Bielorrússia. Por predefinição, trata-se de um procedimento de reclamação: deve ser enviada uma reclamação com as exigências do não residente ao devedor que não cumpriu as suas obrigações. Apenas após o devedor não responder à reclamação no prazo de um mês após a sua receção e não cumprir a obrigação, o não residente pode recorrer aos tribunais.
Regra geral, recorre-se ao tribunal económico da localização do devedor. A localização pode ser consultada no acordo de que emergiram os diferendos.
Como um Não Residente Pode Recorrer ao Tribunal Económico Bielorrusso
A forma mais conveniente de organizar a interação com o tribunal bielorrusso passa por constituir um representante na Bielorrússia. O representante necessitará, em particular, de uma procuração emitida pela empresa não residente, a qual deverá ser devidamente traduzida e notariada.
Reclamações Contestadas
Quando o devedor residente não contesta a reclamação, mas cumpre-a, e o credor não residente dispõe de documentos que confirmam as suas pretensões, é possível recorrer ao tribunal económico bielorrusso através de processo de injunção. Neste caso, o tribunal aprecia o processo no prazo de 20 dias sem citação das partes e emite um documento executivo: um despacho de injunção judicial. Se o devedor enviar ao tribunal uma resposta ao requerimento do reclamante manifestando discordância face às exigências, o tribunal recusará emitir o despacho de injunção ao não residente. Os litígios emergentes de contratos de cessão de créditos e de assunção de dívida não são apreciados em processo de injunção.
Quando um devedor residente deduz oposição às pretensões de um não residente, pode intentar-se uma ação judicial mediante petição inicial. Nesta hipótese, o tribunal cita as partes, examina a prova produzida e o julgamento pode prolongar-se até sete meses ou mesmo até um ano.
Quando Pode uma Empresa Estrangeira Recuperar Dívidas na Bielorrússia?
Quando uma empresa estrangeira celebra um contrato com uma empresa ou empresário em nome individual bielorrusso, o contrato estabelece tipicamente o procedimento para a resolução de litígios. Se o contrato estipular que a lei bielorrussa rege a relação, o recurso ao procedimento pré-judicial de resolução de litígios torna-se obrigatório.
Adicionalmente, o local onde o contrato foi violado ou permaneceu por cumprir deve ser a Bielorrússia. Por predefinição, isto significa seguir um procedimento de reclamação: o devedor, que falhou o cumprimento das suas obrigações, deve ser formalmente interpelado mediante reclamação (notificação) enviada pelo credor estrangeiro. Apenas se o devedor não responder ou não satisfazer a reclamação no prazo de um mês após a respetiva receção poderá a entidade estrangeira escalar a questão para via judicial.
Competência do Tribunal
Tais processos são geralmente intentados no tribunal económico da localização do devedor. Esta localização encontra-se habitualmente estipulada no contrato que deu origem ao litígio.
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Como uma Empresa Estrangeira Pode Cobrar Dívidas nos Tribunais Económicos Bielorrussos
As empresas estrangeiras que pretendam recuperar dívidas de parceiros bielorrussos recorrem habitualmente a representação jurídica local. Tal exige a emissão de uma procuração notariada e oficialmente traduzida.
Caso o devedor bielorrusso não conteste a dívida e o credor disponha de documentos comprovativos claros, o processo pode frequentemente prosseguir sob a forma de processo sumaríssimo (injunção). O tribunal económico aprecia a matéria no prazo de 20 dias sem convocar as partes e, caso se encontre satisfeito, emite uma ordem judicial para efeitos de execução.
Contudo, se o devedor deduzir oposição ou se o litígio envolver créditos cedidos ou dívidas assumidas, este processo célere deixa de estar disponível. O credor estrangeiro deverá então intentar uma ação declarativa completa. Tal envolve audiências formais, produção de prova e pode demorar desde vários meses até mais de um ano a concluir.
Os peritos jurídicos locais ajudam a assegurar que os documentos cumprem os requisitos bielorrussos e orientam o processo através do procedimento adequado para maximizar as hipóteses de recuperação bem-sucedida.
Suspensão da Execução
Na sequência do Decreto do Presidente da Bielorrússia n.º 93, de 14 de março de 2022, o Conselho de Ministros identificou uma lista de «estados unfriendly» (pouco amigáveis), incluindo a UE, EUA, Reino Unido, Canadá, Austrália e outros. Embora as medidas iniciais ao abrigo do Decreto n.º 93 fossem amplas, um novo Decreto n.º 137, com eficácia a partir de 9 de abril de 2022, impacta diretamente a recuperação de dívidas: suspende a execução forçada de decisões judiciais a favor de residentes destes Estados.
Isto significa que os processos de execução em curso ficam congelados — não sendo efetuados pagamentos, embora os credores mantenham a sua posição na ordem de precedência. Podem ainda ser apresentados novos pedidos de execução e formalmente instaurados, mas serão imediatamente suspensos ao abrigo do decreto. Importa salientar que o decreto não restringe os devedores bielorrussos de cumprirem voluntariamente as suas obrigações para com estes credores.
O Decreto n.º 137 define restritivamente os «residentes» afetados como sendo entidades jurídicas estrangeiras, sucursais e determinadas organizações internacionais — excluindo pessoas singulares e subsidiárias na Bielorrússia. Contudo, são possíveis futuros esclarecimentos ou um apertar de controlos. Acompanhamos de perto estes desenvolvimentos e manteremos os clientes informados de quaisquer impactos práticos.
Quem Qualifica como “Residente de um Estado Pouco Amigável” ao Abrigo do Decreto n.º 137 da Bielorrússia?
O Decreto n.º 137 adota uma definição mais restrita do que o anterior Decreto n.º 93. Enquanto o Decreto n.º 93 visava amplamente as “pessoas de estados estrangeiros”, incluindo empresas que operassem primordialmente em ou fossem controladas por entidades de “estados pouco amigáveis”, o Decreto n.º 137 aplica-se apenas a residentes específicos desses países que tenham adotado ações pouco amigáveis contra indivíduos ou entidades bielorrussos.
Trâmites Legais
Os documentos emitidos em língua estrangeira devem ser traduzidos para a língua oficial da Bielorrússia: russo ou bielorrusso. Recomendamos que proceda à tradução na Bielorrússia, com recurso a um tradutor que colabore com cartórios notariais. A tradução deve ser notariada.
Passo 1. Pagamento da taxa de justiça. Antes de submeter um requerimento ao tribunal, é necessário pagar uma taxa de justiça de 10 unidades base. O que corresponde a 370 rublos bielorrussos.
Passo 2. Apreciação do requerimento pelo tribunal. O tribunal aprecia o pedido de reconhecimento e execução de uma decisão judicial estrangeira com citação dos representantes das partes.
Passo 3. Reconhecimento de decisão judicial estrangeira. Em caso de reconhecimento da decisão de um tribunal estrangeiro, o tribunal bielorrusso emite um despacho judicial e uma ordem judicial ao representante do requerente — constituindo um título executivo.
Passo 4. Execução de decisão judicial estrangeira. Após a receção da ordem judicial, é elaborado o requerimento para instauração do processo de execução. O mesmo é remetido, juntamente com a ordem judicial, para o sistema de autoridades de execução para efeitos de cobrança junto do devedor.
Desde 10 de abril de 2022, encontra-se suspensa a execução de títulos executivos a favor de residentes de países estrangeiros declarados pouco amigáveis. A lista de estados pouco amigáveis compreende 13 posições, incluindo os Estados-membros da União Europeia, os Estados Unidos, o Canadá e o Reino Unido. Encontra-se suspensa a execução de decisões de tribunais estrangeiros proferidas a favor de operadores económicos, para as quais tenham sido obtidos despachos de reconhecimento por tribunais bielorrussos. A execução de decisões de tribunais estrangeiros a favor de pessoas singulares não foi suspensa.
Prazo de Caducidade
As decisões de tribunais estrangeiros podem ser apresentadas para execução no prazo de três anos a contar da data em que a decisão transite em julgado, salvo disposição em contrário prevista em tratado internacional.
Caso este prazo seja ultrapassado, poderá ser objeto de restituição pelo tribunal a requerimento da parte, desde que os motivos do atraso sejam considerados justificados.
Uma sentença arbitral estrangeira apresentada para execução ao abrigo da Convenção sobre o Reconhecimento e a Execução de Sentenças Arbitrais Estrangeiras, assinada em Nova Iorque a 10 de junho de 1958, pode ser executada mesmo após o decurso do prazo de três anos.
Entidades Abrangidas
According to Belarusian currency regulation law, this includes:
- Pessoas coletivas estrangeiras
- Sucursais e escritórios de representação de empresas estrangeiras, quer se encontrem localizados na Bielorrússia quer no estrangeiro
- Empresários em nome individual registados em estados estrangeiros
- Organizações estrangeiras desprovidas de personalidade jurídica societária e respetivas sucursais ou escritórios de representação
- Missões diplomáticas, consulados e outras representações oficiais de estados estrangeiros
- Organizações internacionais e respetivas subdivisões
Notably, this list does not cover private citizens of these countries, nor does it automatically extend to Belarusian subsidiaries owned by companies from “unfriendly states.” Based on a strict reading of the decrees, enforcement of court orders in favor of such individuals or subsidiaries should not be suspended. Still, further clarifications or new regulatory acts could change this interpretation. We continue to monitor developments closely and will keep clients updated on any changes impacting enforcement in Belarus.
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Sentença e Execução
Quando Pode uma Empresa Estrangeira Intentar uma Ação de Cobrança de Dívidas num Tribunal Económico Bielorrusso?
Jurisdição ao abrigo de tratado internacional
Forte conexão com a Bielorrússia
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Perguntas frequentes
Sim. Uma empresa estrangeira pode intentar a recuperação de dívidas através do sistema de tribunais económicos bielorrussos, desde que se encontrem preenchidos determinados requisitos: o contrato entre as partes deve estipular que a lei bielorrussa rege a resolução de litígios, e a violação ou incumprimento deve ter ocorrido em território bielorrusso. Antes de recorrer a tribunal, o credor estrangeiro tem o dever de esgotar um procedimento pré-judicial obrigatório de reclamação — enviando uma interpelação escrita formal ao devedor e aguardando pelo menos um mês por uma resposta. Apenas se o devedor não responder ou não satisfazer a reclamação nesse prazo poderá o litígio ser submetido a tribunal.
A via aplicável depende de o devedor contestar ou não a dívida. Se o devedor não contestar a dívida e o credor dispuser de documentação de suporte inequívoca, o processo pode prosseguir sob a forma de processo sumaríssimo (injunção). O tribunal aprecia o requerimento no prazo de 20 dias sem citação das partes e emite uma injunção executiva. Se o devedor deduzir oposição, ou se o litígio envolver créditos cedidos ou dívidas assumidas, o processo sumaríssimo deixa de estar disponível. Nesse caso, o credor estrangeiro deve intentar uma petição inicial completa, o que envolve audiências formais, produção de prova e pode demorar desde vários meses até mais de um ano a concluir.
As empresas estrangeiras intervêm habitualmente através de um mandatário jurídico local que atua ao abrigo de uma procuração notariada. A procuração deve ser traduzida para russo ou bielorrusso e notariada. O representante gere todos os atos processuais: submissão de documentos, comparência em audiências, apresentação de prova e gestão da execução. Os documentos em língua estrangeira submetidos a tribunal devem igualmente fazer-se acompanhar de traduções certificadas. Consoante o país de origem, alguns documentos podem adicionalmente exigir aposição de apostila ou legalização consular, salvo se um tratado internacional aplicável deles isentar.
Na sequência do Decreto do Presidente da Bielorrússia n.º 93 (março de 2022) e do subsequente Decreto n.º 137 (com eficácia a partir de 9 de abril de 2022), encontra-se suspensa a execução forçada de decisões judiciais a favor de credores provenientes de uma lista definida de “estados pouco amigáveis” — incluindo Estados-membros da UE, EUA, Reino Unido, Canadá e Austrália. Isto significa que, embora os processos de execução ainda possam ser formalmente instaurados, a cobrança efetiva de pagamentos fica congelada. Os credores mantêm a sua posição na ordem de precedência da execução, não sendo proibido aos devedores bielorrussos cumprirem voluntariamente as respetivas obrigações. Importa salientar que o Decreto n.º 137 se aplica a pessoas coletivas estrangeiras, sucursais e determinadas organizações internacionais — mas não a pessoas singulares ou subsidiárias bielorrussas de empresas estrangeiras, cuja execução não deve ser suspensa de acordo com uma interpretação estrita dos decretos.
Uma decisão judicial estrangeira deve geralmente ser apresentada para execução no prazo de três anos a contar da respetiva data de trânsito em julgado. Caso este prazo seja ultrapassado, o tribunal pode restituí-lo mediante requerimento, desde que os fundamentos do atraso sejam considerados válidos. As sentenças arbitrais estrangeiras apresentadas ao abrigo da Convenção de Nova Iorque de 1958 sobre o Reconhecimento e a Execução de Sentenças Arbitrais Estrangeiras podem ser executadas mesmo após o decurso do prazo de três anos, o que torna a arbitragem uma via de execução mais flexível em litígios transfronteiriços com contrapartes bielorrussas.
O processual de propositura compreende tipicamente: a petição inicial ou requerimento de injunção original, comprovativo de pagamento da taxa de justiça (ostentando o carimbo de execução do banco, data e selo original), cópia da notificação pré-judicial enviada ao devedor, todos os documentos de suporte que atestam a dívida, prova do estatuto legal do credor no seu país de origem e a procuração do representante. As taxas de justiça são calculadas com base no valor da causa mediante percentagens escalonadas e são pagas em rublos bielorrussos ou moeda conversível. Os credores da CEI pagam geralmente em rublos russos.
Caso o devedor não cumpra voluntariamente, o credor estrangeiro pode instaurar o processo de execução mediante apresentação de requerimento à autoridade de execução bielorrussa. O requerimento deve incluir a identificação de ambas as partes, informação sobre os ativos conhecidos do devedor, coordenadas bancárias para a transferência e a decisão judicial original. Os oficiais de justiça instauram o processo no prazo de três dias, concedem ao devedor um prazo de sete dias para pagamento voluntário e dão seguimento à cobrança coerciva a partir dos ativos do devedor caso o pagamento não seja efetuado. Contudo, para credores provenientes de “estados pouco amigáveis”, esta fase de execução encontra-se atualmente suspensa ao abrigo do Decreto n.º 137.
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