A 16 de janeiro de 2026, o Presidente da República da Bielorrússia assinou o Decreto n.º 19 «Sobre Criptobancos e Determinadas Matérias de Controlo no Domínio dos Tokens Digitais». O documento introduz na legislação bielorrussa um novo tipo de organização financeira — o criptobanco — e estabelece o enquadramento jurídico para a respetiva criação e funcionamento. A Bielorrússia tornou-se o primeiro país do mundo a consagrar o conceito de «criptobanco» ao nível da legislação nacional.
O que é um criptobanco
Nos termos do Decreto n.º 19, um criptobanco é definido como uma sociedade anónima autorizada a combinar operações com tokens digitais com transações bancárias, de pagamento e outras operações financeiras conexas. Trata-se de uma organização híbrida que integra as funções de um banco clássico e de um participante do ecossistema cripto do Parque de Altas Tecnologias (HTP) numa única pessoa coletiva.
Requisitos para a constituição
Para obter o estatuto de criptobanco, uma organização deve, em simultâneo:
- deter o estatuto de residente do Parque de Altas Tecnologias (HTP);
- estar incluída no registo especial de criptobancos mantido pelo Banco Nacional da República da Bielorrússia.
Requisitos de capital: capital social — pelo menos 20 milhões de BYN; depósito obrigatório no sistema bancário bielorrusso — 10 milhões de BYN.
Regulação e supervisão
As atividades dos criptobancos estão sujeitas a dupla supervisão: o Banco Nacional supervisiona as operações bancárias e de pagamento, enquanto o Conselho de Supervisão do HTP supervisiona as atividades com tokens digitais.
Serviços que os criptobancos irão oferecer
A combinação de uma licença bancária e do estatuto de residente cripto do HTP permitirá aos criptobancos prestar serviços indisponíveis quer aos bancos convencionais, quer às plataformas de negociação de criptomoedas existentes:
- cartões bancários associados a ativos de criptomoeda;
- concessão de crédito garantida por tokens digitais;
- depósitos em criptomoeda;
- pagamento de remuneração a trabalhadores independentes em criptomoeda através de um criptobanco;
- liquidações transfronteiriças utilizando ativos digitais.
Cronograma
Foi fixado um prazo de seis meses para a adaptação do enquadramento regulatório. Os primeiros criptobancos licenciados são esperados no segundo semestre de 2026. Até lá, as operações com ativos digitais na Bielorrússia continuam a ser efetuadas exclusivamente através de residentes do HTP licenciados.
Conclusões práticas
1. O Decreto n.º 19 é um documento de enquadramento. O procedimento específico para a constituição de um criptobanco e a sua inscrição no registo será determinado separadamente pelo Banco Nacional. Até que esses atos sejam adotados, não é possível iniciar operações como criptobanco.
2. Para as empresas estrangeiras, os criptobancos criam um instrumento legal e regulado para liquidações transfronteiriças com contrapartes bielorrussas — uma alternativa às transferências bancárias clássicas que têm sido dificultadas por restrições decorrentes de sanções.
3. As empresas de TI e residentes do HTP que já trabalham com tokens devem monitorizar as atualizações ao enquadramento regulatório do Banco Nacional, uma vez que a legislação secundária determinará as condições práticas para trabalhar com criptobancos.
4. As questões relativas à participação de pessoas coletivas estrangeiras no capital de criptobancos não são diretamente abordadas pelo Decreto, sendo regidas pelas regras gerais do direito societário bielorrusso e pelos requisitos do HTP.
A equipa da AMBY Legal encontra-se disponível para prestar aconselhamento sobre operações com ativos digitais na Bielorrússia, obtenção do estatuto de residente do HTP e estruturação de atividades relacionadas com tokens.
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