A 28 de setembro de 2026, o Parque de Altas Tecnologias (HTP) da Bielorrússia registou os dois primeiros «criptobancos» do país — um estatuto jurídico que praticamente não existe noutros países. A designação pode levar a duas interpretações erradas: que um criptobanco é uma corretora de criptoativos disfarçada de banco, ou um banco que começou a deter criptoativos. Juridicamente, não é nenhuma dessas coisas.
Trata-se de uma entidade híbrida criada para este fim — um residente do HTP autorizado a combinar atividades com tokens com determinadas operações bancárias, de pagamento e financeiras — instituída em 2026 por um decreto específico e por vários atos do governo, do Banco Nacional e do HTP. Para quem presta assessoria nesta área, o mais interessante não é a novidade, mas a estrutura: o estatuto é concedido em duas etapas, e não numa só, e está sujeito a um regime verdadeiramente dual. O registo no HTP — a notícia que todos divulgaram — permite exercer atividades com ativos digitais; por si só, não permite que um criptobanco opere, pois também é necessária a inscrição no registo do Banco Nacional. Por isso, os dois residentes recentemente registados ainda não operam como criptobancos. A supervisão também reflete esta estrutura. Este artigo explica o que aconteceu e o significado jurídico da nova categoria.
O Conselho de Supervisão do HTP, presidido pelo Primeiro-Ministro, atribuiu a dois residentes o estatuto de criptobanco — os primeiros na Bielorrússia — na reunião de 28 de setembro de 2026. A decisão surge na sequência de um decreto de julho de 2026 sobre a atividade dos criptobancos e de vários atos de 2026 do governo, do Banco Nacional e do HTP, que estabeleceram nos meses anteriores os requisitos aplicáveis às entidades, as operações permitidas e as regras de contabilidade e prestação de informação. As duas entidades não foram identificadas publicamente; as autoridades descreveram-nas como intervenientes estabelecidos no mercado de criptoativos, com experiência prática. Segundo a agência noticiosa estatal, o Secretariado do HTP qualificou a medida como um passo evolutivo significativo, que aproxima as finanças tradicionais do setor das criptomoedas.
A análise deve partir de um ponto essencial: trata-se de uma nova categoria jurídica definida, e não de uma antiga categoria com outro nome. Um criptobanco bielorrusso não é um banco tradicional nem uma corretora comum de criptoativos: é um residente do HTP autorizado a combinar atividades com tokens (criptoativos) com determinadas operações bancárias, de pagamento e outras operações financeiras, ao abrigo do regime de ativos digitais do HTP. Pode, por isso, exercer algumas das funções de um banco e de uma plataforma de criptoativos, enquanto entidade regulada única. Essa é precisamente a ligação entre as finanças tradicionais e as criptomoedas que o legislador pretendeu criar. O caráter híbrido é deliberado e torna este estatuto juridicamente inovador: não é uma corretora que se apresenta como banco, nem um banco que começa a operar com criptoativos, mas uma categoria própria, situada entre os dois modelos, com âmbito de atividade e regras próprios.
Este é o aspeto estrutural que os consultores jurídicos têm de compreender corretamente. A autorização exige duas etapas, e o registo no HTP — realizado a 28 de setembro — é apenas a primeira. Para operar como criptobanco, a entidade também tem de ser inscrita no registo do Banco Nacional. O regime especial do HTP permite exercer atividades com ativos digitais; a inscrição no registo do Banco Nacional acrescenta os requisitos aplicáveis às operações bancárias e de pagamento. Só depois de cumpridas ambas as etapas é que a entidade fica autorizada a operar. Assim, os dois residentes já têm o estatuto do HTP, mas ainda falta a etapa do Banco Nacional e, até a concluírem, não podem exercer atividade como criptobancos. Para consultores e contrapartes, a consequência prática é clara: estar registado como criptobanco não equivale a estar autorizado a operar como tal; é a segunda etapa que permite realizar operações.
O quadro de conformidade é exigente, como seria de esperar de uma entidade que atua tanto na banca como no setor cripto. A supervisão é partilhada pelo HTP e pelo Banco Nacional. Embora os dados de um criptobanco estejam protegidos pelo sigilo bancário, o Secretariado do HTP pode obter informações sobre contas de criptoativos e depósitos de tokens; a confidencialidade, portanto, não exclui a fiscalização. O criptobanco deve alertar os clientes para os riscos das criptomoedas e a sua volatilidade. Está também sujeito às obrigações próprias de uma atividade financeira regulada: requisitos relativos à própria entidade, uma lista definida de operações permitidas, deveres de contabilidade e de prestação de informação e normas de prevenção do branqueamento de capitais. Não se trata de um regime pouco exigente: o estatuto implica obrigações contínuas e supervisão efetiva, como seria de esperar de uma autorização que permite a uma entidade gerir criptoativos e dinheiro. É nestas exigências que se concentrará o trabalho necessário para obter e exercer o estatuto.
Do ponto de vista da assessoria jurídica, este desenvolvimento interessa a três públicos. Para um potencial criptobanco, oferece uma via concreta, mas exigente, destinada a operadores experientes e que requer o cumprimento das duas etapas de autorização e a criação de uma estrutura de conformidade robusta, tal como acontece com a própria residência no HTP, agora acrescida da vertente bancária. Para os clientes e contrapartes de um criptobanco, o estatuto define as condições da relação: proteção do sigilo bancário, supervisão por duas entidades e divulgação obrigatória dos riscos. Para o mercado em geral, é um sinal do alcance atual do regime de ativos digitais do HTP, que abrange, além da mineração e das corretoras já admitidas no HTP, uma categoria próxima da atividade bancária. Cada público enfrenta questões diferentes, mas todos dependem do mesmo quadro — as duas etapas de autorização e as regras de supervisão —, pelo que é importante compreender o enquadramento jurídico desde o início.
Há dois aspetos a considerar numa análise cuidadosa. O estatuto está sujeito às regras de prevenção do branqueamento de capitais e a supervisão por duas entidades: é um estatuto financeiro regulado, não uma forma de contornar a lei. Como qualquer atividade financeira ligada à Bielorrússia, está também sujeita ao atual quadro de sanções e regras bancárias, que tem de ser devidamente respeitado. Trata-se de uma evolução regulatória interna, não de um meio para movimentar fundos sancionados. Por ser recente, o regime ainda suscita questões: os requisitos pormenorizados continuam a ser definidos, a etapa do Banco Nacional ainda não foi testada na prática e a aplicação quotidiana da supervisão está por esclarecer. Quem pondera esta opção deve avaliar cuidadosamente a elegibilidade, planear as etapas junto do HTP e do Banco Nacional e procurar aconselhamento à medida que o quadro evolui. A situação atual deve ser encarada como ponto de partida, não como um conjunto definitivo de regras. Para as questões societárias e regulatórias suscitadas por um criptobanco, o aconselhamento especializado é particularmente útil.
Uma nova categoria jurídica híbrida — autorizada em duas etapas e sujeita a dupla supervisão.
| Aspeto | Detalhe |
|---|---|
| O que é | Uma categoria jurídica híbrida — um residente do HTP que combina atividades com tokens (criptoativos) com determinadas operações bancárias, de pagamento e financeiras |
| Primeiros registos | Dois residentes do HTP, a 28 de setembro de 2026 (nomes não divulgados) |
| Base jurídica | Um decreto de julho de 2026, complementado por atos de 2026 do governo, do Banco Nacional e do HTP |
| Autorização | Duas etapas: registo no HTP + inclusão no registo do Banco Nacional |
| Já pode operar? | Ainda não; só poderá operar depois de concluída a etapa do Banco Nacional |
| Supervisão | Partilhada entre o HTP e o Banco Nacional; o HTP pode aceder a dados de contas de criptoativos |
| Confidencialidade | Protegida ao abrigo do sigilo bancário, com fiscalização por parte do HTP |
| Obrigações | Avisos sobre os riscos e a volatilidade das criptomoedas, operações permitidas definidas, deveres de prestação de informação e cumprimento das normas de prevenção do branqueamento de capitais |
*À data do registo, em 28 de setembro de 2026; como o regime é recente e está em evolução, confirme as regras e o estatuto em vigor antes de agir.
Estatuto jurídico híbrido aplicável a um residente do HTP, que pode combinar atividades com tokens (criptoativos) com determinadas operações bancárias, de pagamento e financeiras ao abrigo do regime de ativos digitais do HTP. Não é um banco tradicional nem uma corretora comum de criptoativos: é uma categoria jurídica própria, concebida para se situar entre os dois modelos, com âmbito de atividade e regras próprios, e destinada a aproximar as finanças tradicionais do setor cripto.
Juridicamente, não é nenhum dos dois — esse é o ponto. Um criptobanco pode realizar determinadas operações bancárias, de pagamento e financeiras, bem como atividades com tokens, numa única entidade regulada. A designação pode induzir em erro nos dois sentidos; deve ser entendida como um híbrido deliberado, uma nova categoria, e não como uma corretora com novo nome ou um banco que começa a operar com criptoativos.
São necessárias duas etapas: o registo no HTP, que permite exercer atividades com ativos digitais, e a inscrição no registo do Banco Nacional, que acrescenta os requisitos bancários e de pagamento. Só depois de cumpridas ambas as etapas é que o criptobanco fica autorizado a operar. O registo no HTP, realizado a 28 de setembro, constitui apenas a primeira etapa e não autoriza, por si só, a realização de operações.
Ainda não na qualidade de criptobancos. Os dois residentes detêm o estatuto no HTP, mas falta concluir a etapa do Banco Nacional, pelo que, até essa conclusão, não podem exercer atividade como criptobancos. Assim, «estar registado» não equivale a «estar licenciado para operar» — sendo a fase do Banco Nacional a determinante para a efetiva realização de transações.
O HTP e o Banco Nacional exercem supervisão conjunta. Os dados de um criptobanco estão protegidos pelo sigilo bancário, mas o Secretariado do HTP pode obter informações sobre contas de criptoativos e depósitos de tokens. Assim, a confidencialidade coexiste com a fiscalização. Trata-se de um estatuto sujeito a supervisão e a deveres efetivos.
Requisitos aplicáveis à entidade, uma lista definida de operações permitidas, deveres de contabilidade e prestação de informação, avisos obrigatórios aos clientes sobre os riscos e a volatilidade das criptomoedas e cumprimento das normas de prevenção do branqueamento de capitais. Em suma, são obrigações contínuas próprias de uma atividade financeira regulada que opera com criptoativos e dinheiro, e não exigências pontuais. Grande parte do trabalho de conformidade estará no cumprimento destas obrigações.
Para uma contraparte ou um cliente, relacionar-se com um criptobanco significa tratar com uma entidade sujeita à supervisão do HTP e do Banco Nacional, cujos dados estão protegidos pelo sigilo bancário e que tem de divulgar os riscos aos clientes. O estatuto define os termos da relação jurídica, pelo que é importante compreendê-lo para quem contrata com um criptobanco ou nele coloca ativos, e não apenas para a própria entidade.
Não. O criptobanco é um estatuto regulado, sujeito a obrigações de prevenção do branqueamento de capitais e à supervisão do HTP e do Banco Nacional, e opera no quadro geral de conformidade e sanções aplicável na Bielorrússia, que deve ser devidamente respeitado. Trata-se de uma evolução regulatória interna destinada a aproximar as finanças do setor cripto, não de um meio para movimentar fundos sancionados.
A Bielorrússia criou uma nova categoria jurídica entre a banca e o setor cripto e já lhe atribuiu os primeiros residentes. Trata-se de uma autorização em duas etapas, sob a supervisão do HTP e do Banco Nacional, com proteção pelo sigilo bancário sujeita à fiscalização e obrigações de prevenção do branqueamento de capitais. É uma evolução relevante para operadores experientes, mas são as exigências de conformidade, e não a novidade, que mais importam; algumas partes do regime continuam em definição. Os dois residentes já têm o estatuto do HTP. A conclusão da etapa do Banco Nacional e a aplicação prática do quadro são os próximos desenvolvimentos a acompanhar.
Se o estatuto de criptobanco for relevante para os seus planos — quer esteja a considerar a autorização, a prestar assessoria a um potencial criptobanco ou a relacionar-se com um —, descreva-nos a sua situação e aconselhá-lo-emos sobre o estado atual do regime e os requisitos aplicáveis. Contacte-nos e conheça o nosso trabalho no âmbito do regime do Parque de Altas Tecnologias.
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