Uma procuração é um dos documentos mais comuns com que os cidadãos bielorrussos e estrangeiros se deparam quando precisam de agir através de um representante na Bielorrússia. Um progenitor pede a um filho adulto que venda um apartamento em Minsk; um acionista autoriza um administrador local a assinar um contrato; um herdeiro residente no estrangeiro instrui um advogado na Bielorrússia para aceitar uma herança em seu nome. Cada uma destas situações assenta num documento escrito que confere a outra pessoa poderes legais para agir.
Na Bielorrússia, estes documentos são, em regra, redigidos e certificados por um notário. Há duas razões para isso. Do ponto de vista processual, muitas autoridades públicas e contrapartes simplesmente não aceitam outro tipo de documento. Do ponto de vista substantivo, a certificação notarial funciona como uma garantia profissional contra o risco de os poderes conferidos virem a ser posteriormente utilizados indevidamente ou mal interpretados. Este guia explica como funciona o processo em 2026: o que exige a lei, que tipos de procuração existem, como decorre a consulta com o notário e o que esperar quanto aos documentos, aos custos e ao prazo de validade.
O artigo 186.º do Código Civil da República da Bielorrússia define a procuração como uma autorização escrita que uma pessoa confere a outra para a representar perante terceiros. A maior parte dos procedimentos realizados no notário aquando da redação ou certificação de uma procuração — incluindo o registo do documento, a informação sujeita a sigilo e a articulação entre o notário e os organismos estatais — rege-se pela Lei dos Notários e da Atividade Notarial, de 18 de julho de 2004, n.º 305-Z, na redação em vigor, incluindo as alterações que produziram efeitos em 17 de dezembro de 2025 e 1 de janeiro de 2026.
Dois desenvolvimentos recentes moldam o quadro atual. Em primeiro lugar, desde 19 de novembro de 2024, o artigo 189.º-1 do Código Civil prevê a procuração irrevogável, destinada a garantir o cumprimento de uma obrigação comercial. Em segundo lugar, na sequência das alterações introduzidas pela Lei n.º 110-Z, de 9 de dezembro de 2025, foi alargado o recurso ao formato eletrónico nos atos notariais, incluindo a certificação eletrónica de procurações para fins bancários.
Na prática, isto significa que o notário na Bielorrússia não se limita a verificar a sua identidade e a assinar o documento: é também o ponto de contacto com um registo digital nacional, que publica a emissão ou o cancelamento das procurações.
A doutrina jurídica bielorrussa e a prática quotidiana distinguem três categorias principais, consoante a amplitude dos poderes conferidos:
Esta distinção é importante porque determina a forma como o documento deve ser redigido. Uma procuração para um ato específico pode e deve ter um âmbito limitado; uma procuração geral exige uma redação muito mais cuidadosa, para que o representante não receba poderes excessivos nem fique demasiado limitado para concluir a tarefa.
Nem todas as procurações exigem intervenção de um notário. Para assuntos menores do quotidiano — receber o salário no local de trabalho, levantar correspondência ou aceitar uma pequena encomenda —, basta muitas vezes um documento particular, ou um documento certificado gratuitamente no local de trabalho ou de estudo do mandante.
No entanto, a lei bielorrussa torna a certificação notarial obrigatória numa vasta gama de situações, incluindo:
A lista de documentos aparentemente simples que, na prática, exigem forma notarial é suficientemente extensa para que a maioria das pessoas que precisa de uma procuração bielorrussa para além de atos de rotina acabe por recorrer a um notário.
Quando se dirige a um notário bielorrusso para certificar uma procuração, a consulta segue um procedimento mais estruturado do que a mera assinatura que muitas pessoas associam aos sistemas notariais de alguns países de direito consuetudinário (common law).
Em primeiro lugar, o notário verifica a sua identidade com base no passaporte ou cartão de cidadão e confirma a identidade da pessoa a quem serão conferidos os poderes, normalmente com base numa cópia do respetivo passaporte. O notário tem de recusar a prática do ato se se verificar algum dos motivos previstos no artigo 71.º da Lei dos Notários — por exemplo, se o requerente estiver claramente sob o efeito de substâncias intoxicantes ou não conseguir compreender a natureza do ato.
Em segundo lugar, o notário analisa o âmbito dos poderes que pretende conferir. A redação é importante. Se o documento não for claro — por exemplo, se não identificar com precisão suficiente o imóvel, os atos ou os terceiros envolvidos —, o notário aperfeiçoará o texto ou, em casos extremos, recusará certificá-lo.
Terceiro, o notário redige o documento (ou analisa a minuta que o requerente traz) em russo ou bielorrusso. Os atos notariais no país são realizados numa das línguas oficiais. Caso o requerente não domine nenhuma delas, o texto deve ser traduzido pelo próprio notário ou por um tradutor reconhecido pelo cartório notarial.
Em quarto lugar, lê o documento e assina-o na presença do notário. O notário certifica a sua assinatura, apõe o selo e os carimbos notariais e inscreve os dados do ato no registo notarial e no sistema eletrónico unificado gerido pela Câmara dos Notários da Bielorrússia. Algumas informações sobre o ato — o nome do mandante, a data da certificação, o nome do notário, o número de registo e a data de eventual cancelamento posterior — são publicadas no sítio oficial da Câmara e não estão abrangidas pelo sigilo notarial.
Os documentos necessários dependem do tipo de procuração, mas, quase sempre, incluem:
A utilização de documentos estrangeiros na consulta exige, em regra, apostila ou legalização consular, bem como uma tradução certificada por notário para russo ou bielorrusso. Os casos transfronteiriços são tratados com mais detalhe abaixo.
Os notários bielorrussos não fixam os seus próprios honorários. Nos termos do artigo 20.º da Lei dos Notários, as tarifas são fixadas pelo Conselho de Ministros como percentagem do valor de referência legal, atualizado periodicamente pelo Governo. A tarifa aplicável à certificação de uma procuração varia consoante o ato: as procurações para dispor de um veículo ou realizar operações imobiliárias estão sujeitas a tarifas superiores às de uma autorização simples para um ato específico. Os serviços jurídicos e técnicos prestados pelo notário — como a redação, a impressão e a preparação de documentos de apoio — são cobrados separadamente.
Determinadas categorias de requerentes — pensionistas bielorrussos, pessoas com deficiência dos Grupos I ou II, crianças com deficiência menores de 18 anos, bem como veteranos e participantes com deficiência da Grande Guerra Patriótica — beneficiam de taxas reduzidas.
A consulta com o notário é geralmente breve. Para uma procuração de rotina, com todos os documentos previamente preparados, trinta minutos é uma estimativa realista; a redação de raiz ou uma procuração societária com vários anexos pode demorar mais.
O prazo de validade de uma procuração bielorrussa rege-se pelo artigo 186.º do Código Civil. Em regra, a procuração é válida pelo período indicado, até ao limite legal de três anos. Se não for indicado qualquer prazo, é válida durante um ano a contar da data de emissão. Uma procuração sem data de emissão é nula — um erro comum, mas fácil de evitar.
O substabelecimento — a possibilidade de o representante transmitir os poderes a outra pessoa — não se presume. O mandante tem de o permitir ou proibir expressamente, e o substabelecimento tem também de ser certificado por notário.
A procuração pode ser revogada a qualquer momento. Nos termos das alterações aos artigos 189.º e 190.º do Código Civil, em vigor desde 19 de novembro de 2024, a revogação de uma procuração notarial é, por si só, um ato notarial e pode ser feita por qualquer notário na Bielorrússia. Os terceiros que não tenham sido notificados individualmente consideram-se informados da revogação no dia seguinte à publicação do respetivo registo no sítio da Câmara dos Notários da Bielorrússia. Esta regra protege quem tenha outorgado uma procuração geral com poderes amplos e precise de a revogar sem correr o risco de o antigo representante continuar a vinculá-lo perante terceiros.
O novo artigo 189.º-1 do Código Civil permite a emissão de procurações irrevogáveis, mas apenas em contextos comerciais restritos, quando o documento garante o cumprimento de uma obrigação entre empresas. Trata-se de um instrumento especializado, não de uma alternativa à procuração comum.
A partir do estrangeiro. Desde 2023, os serviços notariais prestados pelos consulados bielorrussos foram reduzidos substancialmente. Os cidadãos bielorrussos e antigos residentes que vivem fora do país têm, em geral, duas opções práticas: pedir a um notário estrangeiro que certifique a procuração, obter uma apostila no país onde foi emitida e traduzi-la para russo para utilização na Bielorrússia; ou deslocar-se à Bielorrússia e recorrer diretamente a um notário local.
Se o país de residência do cliente não for parte da Convenção da Apostila da Haia, de 5 de outubro de 1961, a apostila é substituída pela legalização consular, um procedimento mais demorado que envolve, em geral, o Ministério dos Negócios Estrangeiros local e o consulado bielorrusso nesse país.
Para efeitos sucessórios. Os herdeiros que vivem fora da Bielorrússia estão entre os grupos que mais frequentemente nos pedem a preparação de uma procuração. Se este é o seu caso, as questões processuais estão ligadas às regras substantivas do direito sucessório, que abordamos num guia dedicado à ordem de sucessão na Bielorrússia.
Para empresas. Uma empresa bielorrussa emite uma procuração assinada pelo diretor e autenticada com o selo da sociedade. A certificação notarial nem sempre é necessária: por exemplo, para os próprios trabalhadores da empresa a representarem em tribunal, bastam habitualmente a assinatura e o selo do diretor. É, contudo, obrigatória quando a transação subjacente tem de revestir forma notarial.
Para imóveis. As procurações para vender, comprar ou arrendar imóveis na Bielorrússia exigem especial cuidado. O texto deve identificar expressamente o imóvel (morada e, se aplicável, número cadastral), os atos autorizados, o prazo e, na maioria dos casos, os limites de preço. Uma autorização vaga é uma das causas mais comuns de bloqueio de uma transação imobiliária junto da entidade responsável pelo registo.
A gama de serviços consulares prestados pelas embaixadas bielorrussas tem vindo a ser consideravelmente reduzida desde 2023. Na maioria dos casos, as procurações deixaram de ser certificadas por funcionários consulares da forma como o eram anteriormente. As vias práticas atuais passam por um notário estrangeiro com apostila e tradução, ou por um notário bielorrusso durante uma visita ao país.
Os atos notariais na Bielorrússia são realizados em russo ou bielorrusso. Uma procuração redigida noutra língua deve ser acompanhada de uma tradução autenticada para uma destas línguas antes de poder ser utilizada perante os órgãos estatais bielorrussos.
Até três anos, caso seja estipulado um prazo; um ano, caso contrário. Um documento sem data de emissão é nulo. Para a maioria dos fins, recomendamos que o prazo seja expressamente indicado.
Sim. O cancelamento constitui, por si só, um ato notarial e pode ser efetuado por qualquer notário na Bielorrússia. Uma vez inscrito o cancelamento no registo público gerido pela Câmara de Notários da Bielorrússia, considera-se que terceiros foram notificados no dia seguinte.
Não. O representante não tem de estar presente. Precisa do seu documento de identificação e, idealmente, de uma cópia do passaporte do representante para que os dados deste sejam introduzidos corretamente no documento.
Sim. Os cidadãos estrangeiros recorrem habitualmente a notários bielorrussos. Necessitará de um passaporte válido e, em alguns casos, de uma tradução autenticada em russo ou bielorrusso dos documentos que fundamentam a procuração.
Preparar corretamente a procuração na fase notarial evita muitos problemas mais tarde. Uma redação deficiente, um âmbito pouco claro, a falta de prazo ou a escolha de um procedimento inadequado para a certificação no estrangeiro podem inviabilizar uma transação, por vezes semanas depois de o documento ter sido assinado. Se precisa de agir a partir do estrangeiro, reside num país com opções consulares limitadas ou tem um assunto numa área especializada, como o direito imobiliário, sucessório ou societário, o apoio profissional pode ser muito valioso.
Se está fora da Bielorrússia e precisa de outorgar ou utilizar uma procuração no país, a nossa equipa da AMBY Legal trata de todo o processo: redige o texto, agenda a consulta com o notário ou aconselha sobre a certificação no estrangeiro, trata da apostila e da tradução e representa-o quando a procuração estiver em vigor. Encontra mais informações na nossa página do serviço de procurações e pode contactar-nos em inglês em qualquer fase.
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