Protección de Intereses en el Procedimiento de Ejecución Forzosa
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Procedimiento de Ejecución Forzosa: Marco General
La obtención de un título ejecutivo —sea una sentencia judicial firme, un auto judicial o un acta notarial de fijación de deuda con fuerza ejecutiva— constituye únicamente el primer paso. Para materializar el cobro efectivo, el título ejecutivo debe instarse en vía de ejecución. Aunque en determinados supuestos el acreedor puede actuar de forma directa, cuando el deudor no satisface voluntariamente la deuda, resulta preceptivo incoar el procedimiento de ejecución a través del cuerpo de agentes de ejecución judicial de Bielorrusia.
AMBY Legal asesora a acreedores sobre las vías más eficaces de recobro, elabora los escritos preceptivos para despachar ejecución y defiende los intereses del ejecutante a lo largo de todo el procedimiento, incluyendo la colaboración con los agentes ejecutores, la averiguación patrimonial y la solicitud de medidas cautelares de aseguramiento.
¿Qué Son los Títulos Ejecutivos?
Los títulos ejecutivos son documentos que facultan el embargo y cobro directo de fondos depositados en cuentas bancarias o billeteras electrónicas del deudor sin necesidad de un nuevo debate judicial contradictorio. La relación taxativa de títulos ejecutivos viene consagrada por la ley bielorrusa. El título se expide al ejecutante o a su letrado apoderado una vez zanjado el pleito por el órgano jurisdiccional o la autoridad pública competente.
Dónde Presentar un Título Ejecutivo
El acreedor no está forzado a presentar el título ejecutivo exclusivamente ante los órganos de ejecución judicial. En función de las circunstancias del deudor, dispone de las siguientes vías:
Presentar el título directamente ante el servicio de agentes judiciales correspondiente al domicilio, ubicación de bienes o sede social del deudor. Presentar una orden de cobro directo ante la entidad bancaria del deudor, la cual se transmite telemáticamente al sistema automatizado AIS FMO para el cargo automático en las cuentas del ejecutado. Si el deudor es una persona física con empleo conocido, remitir el título a la empresa pagadora para la retención sobre salarios.
En Bielorrusia la ejecución forzosa no se despacha de oficio: el ejecutante debe solicitar formalmente su incoación mediante la presentación de los documentos preceptivos.
Ejecución Forzosa Contra Deudores Personas Físicas
Cuando el deudor sea una persona física y el acreedor conozca la identidad de su empleador, el título ejecutivo puede presentarse directamente ante el departamento de contabilidad de la empresa contratante. Las retenciones se practicarán mensualmente sobre la nómina en los porcentajes legalmente embargables hasta la total extinción del débito.
Ejecución Frente a Personas Jurídicas
Cuando ambas partes ostentan la condición de mercantiles, el acreedor puede presentar el título ejecutivo junto con una orden de cobro directo ante su propia entidad financiera. El banco transmite electrónicamente dichos instrumentos al AIS FMO (sistema automatizado de liquidación de obligaciones dinerarias), que ejecuta los cargos oportunos en las cuentas del deudor.
La orden de cobro permanece activa en el AIS FMO hasta la total satisfacción del crédito o su retirada expresa por el ejecutante, con una vigencia máxima de cinco años. El acreedor está facultado para desistir de la orden en el AIS FMO en cualquier momento y presentar el título ante los agentes judiciales para abrir la vía de apremio formal.
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Aviso Relevante: Suspensión de Ejecuciones en Favor de Determinados Estados
Desde el 10 de abril de 2022 se encuentra formalmente en suspenso en Bielorrusia la ejecución forzosa de títulos dictados en favor de mercantiles procedentes de Estados calificados como «no amistosos», incluyendo a los Estados miembros de la Unión Europea, Estados Unidos, Suiza, Albania y Montenegro. Los acreedores de dichas demarcaciones deben recabar asesoramiento letrado especializado para valorar vías de cobro alternativas.
Plazo de Presentación del Título Ejecutivo
El título ejecutivo debe presentarse ante los órganos competentes en el plazo perentorio de tres años. A título de ejemplo, una inscripción notarial de ejecución debe registrarse en el plazo de tres años a contar desde la fecha de su expedición. La falta de presentación tempestiva acarrea la caducidad del derecho a ejecutar, salvo que medie rehabilitación judicial del plazo.
Rehabilitación del Plazo de Ejecución Caducado
En el supuesto de que haya transcurrido el plazo trienal, el acreedor puede solicitar judicialmente la restitución o rehabilitación del término acreditando justa causa que justifique la demora. El juzgado pondera los motivos invocados y resuelve rehabilitando el plazo o desestimando la solicitud. En caso de concesión, el acreedor dispone de un nuevo término de seis meses desde la firmeza del auto para instar la ejecución. AMBY Legal asume la formulación de estos incidentes y la defensa procesal del ejecutante.
Interrupción de la Prescripción del Título
El plazo trienal de presentación se interrumpe y reinicia íntegramente su cómputo en los siguientes supuestos: cuando el título ejecutivo se devuelve al acreedor tras una ejecución parcial; o cuando la entidad bancaria lo devuelve ante la imposibilidad material de cobro. En ambos casos, el plazo de tres años comienza a correr ex novo a partir de la fecha de devolución.
Incoación del Procedimiento de Apremio
Para incoar la vía de apremio, el acreedor debe presentar ante el servicio de agentes de ejecución: la solicitud formal de inicio del procedimiento y el ejemplar original del título ejecutivo. Si el acreedor hubiera remitido con anterioridad órdenes de cobro al banco o al empleador del ejecutado, deberán adjuntarse copias de tales actuaciones. La presentación puede realizarse de forma presencial o por conducto postal.
Documentación Exigible para la Presentación Presencial
En caso de personación física ante los agentes judiciales: el acreedor individual debe exhibir pasaporte o permiso de residencia. El representante legal de una mercantil debe exhibir su pasaporte y el documento que acredite fehacientemente su condición directiva (acuerdo de nombramiento, contrato laboral o certificación registral). El letrado o mandatario apoderado debe aportar su pasaporte y el poder notarial bastante.
Decreto del Agente Judicial de Inicio de la Ejecución
El agente judicial dicta el decreto de apertura de la ejecución forzosa en el plazo de tres días hábiles a contar desde la recepción de la solicitud y del título. El acreedor puede retirar la resolución en la sede de la oficina judicial o recibirla por correo postal certificado.
Solicitud de Medidas Cautelares y de Aseguramiento
El ejecutante ostenta el derecho a solicitar al agente judicial la adopción de medidas cautelares encaminadas a asegurar la efectividad del cobro del título ejecutivo. El agente ejecutor puede igualmente acordarlas de oficio si lo estima oportuno.
El escrito de solicitud de medidas cautelares debe estar debidamente motivado, especificando la idoneidad de la medida y su concreta contribución a la eficacia de la ejecución.
Ciertas medidas restrictivas de derechos solo pueden ser decretadas por la autoridad judicial y no por el agente ejecutor: en particular, la prohibición de salida del territorio bielorruso impuesta al deudor y la prohibición impuesta al ejecutado (persona física o administrador societario) de acceder a salas de juego y casinos.
Transacción y Mediación en Fase de Ejecución
Aun iniciada la vía de apremio, las partes pueden suscribir un acuerdo transaccional o de mediación mercantil, pactando, verbigracia, un calendario de pagos aplazados. Con la formalización del acuerdo se decreta la terminación de la ejecución forzosa. Para el deudor, esta opción reporta el beneficio de que el arancel de ejecución forzosa se reduce al 50 % de la tarifa ordinaria. AMBY Legal asume la negociación con el deudor en fase ejecutiva para asegurar condiciones de pago favorables.
Compensación de Créditos o Dación en Pago
Asimismo, pueden explorarse vías alternativas de liquidación de la deuda, tales como la adjudicación o dación en pago de bienes patrimoniales del deudor para extinguir el título ejecutivo. Si el deudor es una empresa industrial, puede acordarse la entrega de mercancías o bienes de su producción en pago total o parcial de la cantidad adeudada.
Mecánica de la Actuación del Agente de Ejecución
Incoado el procedimiento, el agente judicial requiere formalmente de pago al deudor confiriéndole un plazo de siete días para el cumplimiento voluntario. Transcurrido dicho plazo sin abono, se procede al embargo forzoso: primeramente sobre saldos bancarios y dinero en metálico, y a falta de estos, sobre los restantes bienes del patrimonio del deudor.
Cuentas bancarias y efectivo: El agente libra órdenes de retención a las entidades bancarias del deudor para el adeudo directo. Los importes embargados se transfieren a la cuenta de consignaciones del servicio judicial. Se traban en primer lugar fondos en rublos bielorrusos; si resultan insuficientes, se embargan depósitos en divisa extranjera. El dinero efectivo hallado en posesión del deudor es inmediatamente intervenido y depositado.
Otros bienes: Si el dinero líquido resulta insuficiente para cubrir el débito, la traba se extiende a otros activos patrimoniales: bienes muebles e inmuebles, participaciones sociales, bienes gravados con prenda e hipoteca y créditos o bienes en poder de terceros.
Costes y Gastos del Procedimiento para el Ejecutado
La ejecución forzosa resulta considerablemente más onerosa para el deudor que el cumplimiento voluntario. Además del importe principal adeudado, el agente liquida: las costas y gastos materiales causados en las actuaciones ejecutivas y un arancel de ejecución forzosa equivalente al 10 % de la suma recaudada (con un mínimo de 0,5 unidades básicas). Esta sobrecarga financiera incentiva el abono en plazo voluntario.
Embargo sobre Otros Bienes Patrimoniales del Deudor
El agente judicial procede a la traba de otros bienes del deudor cuando este carece de liquidez bancaria bastante para cubrir la suma fijada en el título ejecutivo. Conforme a la legislación bielorrusa, el dinero se reputa una modalidad de bien patrimonial.
Solicitud de Embargo Patrimonial a Instancia de Parte
Cuando el acreedor constata que el deudor carece de fondos en sus cuentas y el agente ejecutor aún no ha trabado otros bienes, puede solicitar formalmente que la vía de apremio se dirija contra activos concretos del deudor. El agente de ejecución está obligado a resolver dicha petición en el plazo de 10 días.
Bienes Absolutamente Inembargables
La ejecución no puede trabarse sobre bienes declarados legalmente inembargables por la legislación procesal bielorrusa. Gozan de inembargabilidad, en particular: la vivienda habitual y única en la que reside de forma permanente el deudor con su familia (salvo deudas hipotecarias sobre dicho inmueble) y el ajuar doméstico y efectos personales indispensables.
Bienes Susceptibles de Embargo Judicial
La traba ejecutiva puede proyectarse sobre bienes de propiedad exclusiva del deudor, así como sobre su cuota de participación en bienes proindivisos o en régimen de cotitularidad con terceros.
Embargo de Bienes en Régimen de Cotitularidad
Cuando la cuota correspondiente al deudor en un bien en proindiviso no haya sido objeto de previa individualización, el ejecutante debe promover un procedimiento declarativo ante el tribunal para la división de la cosa común y disolución del condominio antes de despachar ejecución sobre dicha parte. La demanda debe incoarse en el plazo de un mes desde la notificación del requerimiento del agente judicial; de no hacerlo, este devolverá el título al ejecutante.
Realización Forzosa de Bienes Gravados con Prenda
Cuando el deudor haya constituido prenda o hipoteca en garantía del crédito del ejecutante, el agente judicial trabará tales bienes con preferencia, con independencia de la existencia de fondos bancarios o efectivo. Una vez trabado, el bien se somete a subasta o realización pública. El crédito derivado del título se abona al acreedor con el producto obtenido de la venta forzosa del bien pignorado o hipotecado.
Bienes del ejecutado en poder de terceros
El agente judicial puede trabar y realizar forzosamente bienes pertenecientes al deudor que se encuentren físicamente depositados en poder de terceras personas.
Enajenación y Subasta de los Bienes del Deudor
Los bienes del deudor son formalmente embargados, tasados pericialmente y remitidos para su enajenación a una entidad comercializadora especializada o subasta pública. La venta puede encomendarse al agente o ser efectuada por el propio deudor bajo autorización judicial. El producto obtenido se ingresa en la cuenta del servicio judicial, desde la cual se transfiere al ejecutante.
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Causas de Interrupción del Plazo Trienal de Ejecución
Ejecución Parcial del Crédito
Remisión de Orden de Cobro al Banco
Envío del Título a la Fuente de Ingresos
Presentación del Título ante el Agente Judicial
Facultades Procesales del Acreedor Ejecutante
Entrevistarse con el Agente Judicial
Colaborar en la Averiguación Patrimonial
Examen del Expediente de Ejecución
Aportar Información sobre Activos Ocultos
Tipología de Medidas Cautelares de Aseguramiento
Embargo Preventivo de Bienes
Restricción de Derechos Personales
Bloqueo de Saldos en Cuentas Bancarias
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Preguntas frecuentes
El acreedor debe presentar el título ejecutivo original y una solicitud de apertura de ejecución ante la oficina de agentes judiciales correspondiente al domicilio del deudor. El agente dicta el decreto de admisión en el plazo de tres días hábiles. Alternativamente, para deudas dinerarias líquidas no controvertidas, el ejecutante puede canalizar órdenes de cobro bancario telemático a través del sistema AIS FMO sin intervención de los agentes judiciales.
Con carácter general, los títulos ejecutivos deben someterse a ejecución en el plazo de tres años. Dicho plazo se reinicia cada vez que se produce una ejecución parcial, se remite orden de cobro al banco, se envía al empleador o se presenta ante los agentes judiciales. Si el plazo hubiera expirado, el tribunal puede decretar su rehabilitación si se justifican causas fundadas que impidieron su ejercicio en tiempo.
El agente judicial puede acordar el embargo preventivo de bienes, el bloqueo de cuentas corrientes, la prohibición de uso de vehículos o maquinaria, la suspensión de derechos administrativos como el carné de conducir y el requerimiento a terceros para que no abonen cantidades al deudor. Las medidas de restricción de salida del territorio bielorruso y de prohibición de acceso a casinos requieren una resolución judicial expresa.
Cuando los fondos en cuentas corrientes y dinero en efectivo resultan insuficientes, el agente dirige la ejecución contra los demás bienes del deudor: vehículos, inmuebles, participaciones societarias o bienes depositados en poder de terceros. El acreedor puede asimismo presentar un escrito solicitando el embargo sobre activos concretos, que el agente debe resolver en 10 días.
Sí. Incluso tras haberse despachado ejecución forzosa, las partes pueden convenir un acuerdo de transacción o mediación mercantil (por ejemplo, pactando un calendario de pagos aplazados). En tal caso, se acuerda la terminación del procedimiento de apremio y el arancel de ejecución forzosa legalmente devengado se reduce a la mitad de su importe ordinario.
Desde el 10 de abril de 2022, la ejecución forzosa de títulos dictados en favor de personas jurídicas procedentes de Estados designados como «no amistosos» (incluidos países de la UE, Estados Unidos, Suiza, Albania y Montenegro) se halla en suspenso temporal en Bielorrusia. Dicha restricción no afecta a las personas físicas de dichos Estados. AMBY Legal asesora sobre las implicaciones prácticas y vías alternativas aplicables a cada caso.
Sí. AMBY Legal asume la íntegra representación letrada de acreedores internacionales en el procedimiento de apremio mediante poder notarial para pleitos: presentación de títulos, solicitud de embargos preventivos, interlocución con los agentes judiciales y seguimiento continuado hasta el cobro íntegro del crédito, sin necesidad de que el cliente viaje a Bielorrusia.
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