Первые криптобанки Беларуси: новый статус ПВТ с точки зрения права (2026)

28 сентября 2026 года Парк высоких технологий Беларуси зарегистрировал первые два «криптобанка» страны — правовой статус, которого почти нет в других странах. Заголовок приглашает к двум неверным прочтениям: что криптобанк — это криптобиржа, наряженная банком, или банк, начавший держать крипту. С точки зрения права это ни то, ни другое.

Это целенаправленно построенный гибрид — резидент ПВТ, которому разрешено совмещать деятельность с токенами с отдельными банковскими, платёжными и финансовыми операциями, — созданный в течение 2026 года отдельным указом и слоем актов правительства, Национального банка и ПВТ. Для всякого, кто консультирует в этой сфере, интересна не новизна, а архитектура: статус допускается в два шага, а не в один, и сидит под по-настоящему двойным режимом. Регистрация в ПВТ — событие, о котором все сообщили, — даёт сторону цифровых активов; она сама по себе не позволяет криптобанку работать, ведь требуется ещё включение в реестр Национального банка, — потому два свежезарегистрированных резидента ещё не ведут деятельность как криптобанки. И режим надзирается соответственно. Статья — о том, что произошло и что значит новая категория с точки зрения права.

Что произошло

Наблюдательный совет ПВТ, под председательством премьер-министра, зарегистрировал двух резидентов в статусе криптобанка — первых в Беларуси — на заседании 28 сентября 2026 года. Это последовало за июльским указом 2026 года о деятельности криптобанков и за рядом актов 2026 года правительства, Национального банка и ПВТ, выстроивших рамку за предшествующие месяцы, — требования к организациям, перечень разрешённых операций, правила учёта и отчётности. Организации публично не названы; должностные лица описали их как известных игроков крипторынка с практическим опытом. Как сообщило государственное информагентство, секретариат ПВТ назвал шаг значимым, эволюционным — сближающим традиционные финансы и криптосферу.

Новая правовая категория: что такое криптобанк

Анализ, который стоит верно понять: это определённая новая категория, а не переименованная старая. Белорусский криптобанк — не классический банк и не обычная криптобиржа: это резидент ПВТ, которому разрешено совмещать деятельность с токенами (криптой) с отдельными банковскими, платёжными и иными финансовыми операциями, в рамках режима цифровых активов ПВТ. Он поэтому может делать часть того, что делает банк, и часть того, что делает криптоплатформа, в рамках одной регулируемой организации, — что и есть тот мост между традиционными финансами и криптой, который законодатель задумал построить. Эта гибридная природа намеренна, и именно она делает статус по-настоящему новым в правовом смысле: не биржа, называющая себя банком, и не банк, балующийся криптой, а отдельная категория, выстроенная сидеть между ними, со своим допустимым объёмом и своими правилами.

Допуск в два шага

Это структурный момент, который юристу важнее всего верно понять. Допуск — двухступенчатая лицензия, и регистрация в ПВТ — событие 28 сентября — лишь первая ступень. Чтобы работать как криптобанк, организация должна ещё быть включена в реестр Национального банка. Особый режим ПВТ даёт право работать с цифровыми активами; регистрация в Национальном банке добавляет требования, прилагающиеся к обычным банковским и платёжным операциям, — и лишь при наличии обоих организация полностью допущена к работе. Так что два резидента теперь держат статус ПВТ, но шаг с Национальным банком не завершён, и, пока он не завершён, они не могут вести деятельность как криптобанки. Для консультантов и контрагентов практическое следствие в том, что «зарегистрирован как криптобанк» — не то же, что «лицензирован для работы как таковой»: вторая ступень и есть та, что важна для реальных операций.

Регуляторная и надзорная рамка

Комплаенс-архитектура существенна, как и подобает организации, охватывающей и банкинг, и крипту. Надзор двойной — у ПВТ и Национального банка обе есть роль, — и, примечательно, хотя данные криптобанка защищены как банковская тайна, секретариат ПВТ вправе получать сведения о криптоаккаунтах и токен-вкладах, так что конфиденциальность соседствует с надзором, а не вытесняет его. Криптобанк обязан предупреждать клиентов о рисках криптовалют и их волатильности. И он несёт обязанности регулируемого финансового бизнеса — требования к самой организации, определённый перечень разрешённых операций, обязанности по учёту и отчётности и соблюдение требований против отмывания денег. Ничто из этого не облегчённое устройство: статус идёт с продолжающимися обязанностями и подлинным надзором, чего и ждёшь от разрешения, позволяющего организации работать и с криптой, и с деньгами, — и именно там будет лежать реальная работа по соответствию и по ведению деятельности.

Что это значит для клиентов и контрагентов

Прочитанное сквозь консультационную призму, событие имеет три аудитории. Для будущего криптобанка это реальный, но требовательный путь — нацеленный на серьёзных операторов, требующий обоих шагов лицензирования и существенной выстройки комплаенса, во многом как и само резидентство ПВТ, но с банковским слоем сверху. Для контрагентов и клиентов криптобанка статус определяет, что́ значит иметь с ним дело: защита банковской тайной, двойной надзор и обязательные раскрытия рисков, что с этим идут. А для более широкого рынка это сигнал того, как далеко простирается теперь режим цифровых активов ПВТ — за пределы майнинга и бирж, которые ПВТ уже допускает, в категорию, примыкающую к банкингу. У каждой из этих аудиторий свой набор вопросов, но все они упираются в ту же рамку — двухступенчатую лицензию и правила двойного надзора, — поэтому верно понять правовую картину с самого начала так важно.

Комплаенс-реальность и открытые вопросы

Две вещи уместны при внимательном прочтении. Статус связан требованиями против отмывания денег и двойным надзором — это регулируемый финансовый статус, а не лазейка, — и, как любой связанный с Беларусью финансовый бизнес, он сидит в рамках нынешней санкционной и банковской среды, которую нужно проходить надлежаще; это внутреннее регуляторное событие, а не средство для движения подсанкционных денег, и относиться к нему так не следует. И, поскольку режим новый, он оставляет открытые вопросы: детальные требования ещё устаиваются, шаг с Национальным банком не испытан на практике, а как надзор будет работать изо дня в день — ещё предстоит увидеть. Для всякого, кто его взвешивает, это доводы к тому, чтобы тщательно оценить соответствие, спланировать и шаг с ПВТ, и шаг с Национальным банком, и брать консультацию по мере развития рамки, — и относиться к нынешнему положению как к отправной точке, а не устоявшемуся своду правил. По корпоративным и регуляторным вопросам, которые поднимает криптобанк, это как раз там, где специализированный вклад зарабатывает своё место.

Статус криптобанка — коротко

Новая гибридная правовая категория — с допуском в два шага и двойным надзором.

*По состоянию на регистрацию 28 сентября 2026 года; режим новый и развивающийся, так что уточните актуальные правила и статус, прежде чем действовать.

Заключение

Беларусь создала — и теперь заселила — новую правовую категорию между банкингом и криптой: двухступенчатую лицензию под двойным надзором ПВТ и Национального банка, с банковской тайной под надзором и обязанностями против отмывания денег. Это настоящее событие для серьёзных операторов, но важна комплаенс-архитектура, а не заголовок, и часть режима ещё устаивается. Два резидента держат статус ПВТ; шаг с Национальным банком и то, как уляжется рамка, — вот что смотреть дальше.

Если статус криптобанка актуален для ваших планов — рассматриваете ли вы лицензию, консультируете будущий криптобанк или имеете дело с ним, — расскажите нам ситуацию, и мы проконсультируем, где стоит режим и что он требует. Свяжитесь с нами, и смотрите нашу работу по режиму Парка высоких технологий, в котором это находится.