El 28 de septiembre de 2026, el Parque de Altas Tecnologías de Bielorrusia registró los dos primeros «criptobancos» del país: una categoría jurídica que apenas existe en otras jurisdicciones. El titular invita a dos interpretaciones erróneas: que un criptobanco es una plataforma de intercambio de criptoactivos disfrazada de banco, o un banco que ha empezado a custodiar criptoactivos. Jurídicamente, no es ninguna de las dos cosas.
Se trata de una entidad híbrida creada específicamente para este fin: un residente del HTP autorizado para combinar la actividad con tokens con determinadas operaciones bancarias, de pago y financieras. Su creación se articuló a lo largo de 2026 mediante un decreto específico y una serie de normas del Gobierno, el Banco Nacional y el HTP. Para quienes asesoran en este ámbito, lo interesante no es la novedad en sí, sino la arquitectura: la autorización consta de dos fases, no de una, y está sujeta a un auténtico régimen de doble supervisión. La inscripción en el HTP —el hecho del que todos informaron— habilita la actividad con activos digitales, pero no permite por sí sola que el criptobanco opere: también es necesario inscribirse en el registro del Banco Nacional. Por eso, los dos residentes recién inscritos aún no operan como criptobancos. El régimen prevé la supervisión correspondiente. Este artículo explica qué ha ocurrido y qué significa jurídicamente esta nueva categoría.
El Consejo de Supervisión del HTP, presidido por el primer ministro, inscribió a dos residentes como criptobancos —los primeros del país— en su reunión del 28 de septiembre de 2026. La decisión se produjo tras un decreto de julio de 2026 sobre la actividad de los criptobancos y una serie de normas aprobadas en 2026 por el Gobierno, el Banco Nacional y el HTP, que establecieron en los meses anteriores los requisitos para estas entidades, las operaciones permitidas y las normas contables y de información. No se han hecho públicos los nombres de las dos entidades; las autoridades las describieron como actores consolidados del mercado de criptoactivos con experiencia práctica. Según informó la agencia estatal de noticias, la Secretaría del HTP calificó la medida de significativa y gradual, pues acerca las finanzas tradicionales al sector de los criptoactivos.
Conviene precisar que se trata de una nueva categoría definida por ley, no de una denominación nueva para una categoría ya existente. Un criptobanco bielorruso no es un banco tradicional ni una plataforma ordinaria de intercambio de criptoactivos: es un residente del HTP autorizado para combinar la actividad con tokens (criptoactivos) con determinadas operaciones bancarias, de pago y financieras, conforme al régimen de activos digitales del HTP. Puede realizar algunas de las funciones de un banco y de una plataforma de criptoactivos dentro de una misma entidad regulada. Ese es precisamente el puente entre las finanzas tradicionales y los criptoactivos que el legislador quiso crear. El carácter híbrido es deliberado y constituye la verdadera novedad jurídica del estatus: no es una plataforma de intercambio que se hace pasar por banco ni un banco que empieza a operar con criptoactivos, sino una categoría diferenciada, situada entre ambas, con su propio ámbito de actividad permitido y sus propias normas.
Este es el aspecto estructural que los asesores deben comprender bien. La autorización consta de dos fases, y la inscripción en el HTP —el hecho del 28 de septiembre— es solo la primera. Para operar como criptobanco, la entidad también debe inscribirse en el registro del Banco Nacional. El régimen especial del HTP habilita para operar con activos digitales; la inscripción en el registro del Banco Nacional añade los requisitos aplicables a las operaciones bancarias y de pago ordinarias. Solo cuando se cumplen ambos pasos puede una entidad operar plenamente. Por tanto, los dos residentes ya tienen el estatus del HTP, pero aún está pendiente el trámite ante el Banco Nacional y, hasta que se complete, no pueden operar como criptobancos. Para asesores y contrapartes, la consecuencia práctica es que estar «inscrito como criptobanco» no equivale a estar «autorizado para operar como tal»: la segunda fase es la que permite realizar operaciones.
El marco de cumplimiento es exigente, como corresponde a una entidad que opera tanto en el ámbito bancario como en el de los criptoactivos. La supervisión es compartida: intervienen tanto el HTP como el Banco Nacional. Aunque los datos del criptobanco están protegidos por el secreto bancario, la Secretaría del HTP puede obtener información sobre las cuentas de criptoactivos y los depósitos de tokens; la confidencialidad, por tanto, coexiste con la supervisión. El criptobanco debe advertir a sus clientes de los riesgos y la volatilidad de las criptomonedas. También debe cumplir las obligaciones propias de una entidad financiera regulada: requisitos relativos a la propia organización, una lista cerrada de operaciones permitidas, obligaciones contables y de información, y normas de prevención del blanqueo de capitales. No se trata de un régimen poco exigente: el estatus conlleva obligaciones continuas y una supervisión efectiva, como cabe esperar de una autorización para gestionar tanto criptoactivos como dinero. El cumplimiento de esos requisitos será una parte central del proceso de autorización y de la actividad de estas entidades.
Desde la perspectiva del asesoramiento, este cambio afecta a tres grupos. Para una entidad que se plantee convertirse en criptobanco, ofrece una vía real, aunque exigente, dirigida a operadores solventes y sujeta a dos fases de autorización y a un importante esfuerzo de cumplimiento normativo. Es similar a lo que exige la propia residencia en el HTP, con requisitos bancarios adicionales. Para los clientes y las contrapartes de un criptobanco, el estatus determina las condiciones de la relación: protección del secreto bancario, doble supervisión y las advertencias de riesgo obligatorias. Para el mercado en general, muestra hasta dónde llega ahora el régimen de activos digitales del HTP: más allá de la minería y las plataformas de intercambio, que el HTP ya acoge, se extiende a una categoría vinculada al sector bancario. Cada grupo plantea preguntas distintas, pero todas dependen del mismo marco —la autorización en dos fases y las normas de doble supervisión—, por lo que es importante comprender bien la situación jurídica desde el principio.
Hay dos aspectos que conviene tener presentes. El estatus está sujeto a las normas de prevención del blanqueo de capitales y a doble supervisión: se trata de una actividad financiera regulada, no de un resquicio legal. Como cualquier actividad financiera vinculada a Bielorrusia, se desarrolla en el actual contexto bancario y de sanciones, que debe gestionarse adecuadamente. Es una novedad regulatoria interna, no un medio para mover fondos sujetos a sanciones, y no debe tratarse como tal. Además, al ser un régimen nuevo, quedan cuestiones abiertas: los requisitos detallados aún se están definiendo, la fase ante el Banco Nacional todavía no se ha puesto a prueba en la práctica y está por ver cómo funcionará la supervisión en el día a día. Quienes lo valoren deben comprobar cuidadosamente si cumplen los requisitos, planificar las fases ante el HTP y el Banco Nacional, y solicitar asesoramiento conforme evolucione el marco. Conviene considerar la situación actual como un punto de partida, no como un régimen ya consolidado. Para las cuestiones societarias y regulatorias que plantea un criptobanco, el asesoramiento especializado resulta especialmente útil.
Una nueva categoría jurídica híbrida, autorizada en dos fases y sujeta a doble supervisión.
| Aspecto | Detalle |
|---|---|
| Qué es | Una categoría jurídica híbrida: un residente del HTP que combina la actividad con tokens (criptoactivos) con determinadas operaciones bancarias, de pago y financieras |
| Primeros inscritos | Dos residentes del HTP, 28 de septiembre de 2026 (nombres no divulgados) |
| Base jurídica | Un decreto de julio de 2026 y una serie de normas de 2026 del Gobierno, el Banco Nacional y el HTP |
| Autorización | Dos fases: inscripción en el HTP + inclusión en el registro del Banco Nacional |
| ¿Puede operar ya? | No hasta que se complete el trámite ante el Banco Nacional |
| Supervisión | Doble: el HTP y el Banco Nacional; el HTP puede acceder a los datos de las cuentas de criptoactivos |
| Confidencialidad | Protegidos por el secreto bancario, con supervisión del HTP |
| Obligaciones | Advertencias sobre riesgos y volatilidad, operaciones permitidas definidas, obligaciones de información y cumplimiento de las normas de prevención del blanqueo de capitales |
*A fecha de la inscripción, el 28 de septiembre de 2026; el régimen es nuevo y está en desarrollo, por lo que deben confirmarse las normas vigentes y el estatus antes de actuar.
Un estatus jurídico híbrido para un residente del HTP, autorizado para combinar la actividad con tokens (criptoactivos) con determinadas operaciones bancarias, de pago y financieras conforme al régimen de activos digitales del HTP. No es un banco tradicional ni una plataforma ordinaria de intercambio de criptoactivos, sino una categoría diferenciada, definida para situarse entre ambos y con su propio ámbito de actividad y sus propias normas, que pretende tender un puente entre las finanzas tradicionales y los criptoactivos.
Jurídicamente, no es ninguna de las dos cosas; esa es precisamente la cuestión. Un criptobanco puede realizar algunas operaciones bancarias, de pago y financieras, así como actividades con tokens, dentro de una misma entidad regulada. La denominación induce a error en ambos sentidos: es mejor entenderlo como un híbrido creado deliberadamente, una nueva categoría y no una plataforma de intercambio con otro nombre ni un banco que empieza a operar con criptoactivos.
Se trata de una autorización en dos fases: inscripción en el HTP (que habilita la actividad con activos digitales) e inscripción en el registro del Banco Nacional (que añade los requisitos bancarios y de pago). Solo cuando se cumplen ambas fases puede un criptobanco operar plenamente. La inscripción en el HTP por sí sola —el hecho del 28 de septiembre— constituye la primera fase, pero no autoriza a realizar operaciones.
Todavía no como criptobancos. Los dos residentes ostentan el estatus del HTP, pero el trámite del Banco Nacional está pendiente y, hasta que se complete, no pueden realizar actividad como criptobancos. Por tanto, «registrado» no equivale a «con licencia para operar»; la fase del Banco Nacional es la determinante para operar efectivamente.
Tanto el HTP como el Banco Nacional ejercen la supervisión. Los datos de un criptobanco están protegidos por el secreto bancario, pero la Secretaría del HTP puede obtener información sobre las cuentas de criptoactivos y los depósitos de tokens, por lo que la confidencialidad coexiste con la supervisión. Es un estatus sujeto a supervisión y obligaciones, no un régimen poco exigente.
Requisitos relativos a la propia organización, una lista definida de operaciones permitidas, obligaciones contables y de información, advertencias obligatorias a los clientes sobre los riesgos y la volatilidad de las criptomonedas, y cumplimiento de las normas de prevención del blanqueo de capitales. En suma, son obligaciones continuas propias de una entidad financiera regulada que gestiona tanto criptoactivos como dinero; no se cumplen de una sola vez y buena parte del trabajo de cumplimiento estará precisamente en mantenerlas.
Para una contraparte o un cliente, operar con un criptobanco significa tratar con una entidad sujeta a doble supervisión, cuyos datos están protegidos por el secreto bancario (con supervisión del HTP) y que debe comunicar los riesgos obligatoriamente. El estatus determina la relación jurídica, por lo que entenderlo es importante para quienes contratan con un criptobanco o depositan activos en él, no solo para la propia entidad.
No. Un criptobanco es una entidad regulada, sujeta a las normas de prevención del blanqueo de capitales y a doble supervisión, que opera en el marco general de cumplimiento normativo y sanciones de Bielorrusia, que debe respetarse. Se trata de una novedad regulatoria interna para tender un puente entre las finanzas y los criptoactivos, no de un medio para mover fondos sujetos a sanciones, y no debe tratarse como tal.
Bielorrusia ha creado una nueva categoría jurídica entre la banca y los criptoactivos y ya ha inscrito en ella a sus primeros residentes. La autorización consta de dos fases, con supervisión del HTP y del Banco Nacional, secreto bancario sujeto a supervisión y obligaciones de prevención del blanqueo de capitales. Es una novedad relevante para los operadores del sector, pero lo decisivo es el marco de cumplimiento, no el titular; además, algunos aspectos del régimen aún se están definiendo. Los dos residentes ya tienen el estatus del HTP. Ahora habrá que seguir de cerca la inscripción ante el Banco Nacional y cómo se consolida el marco.
Si el estatus de criptobanco es relevante para sus planes —ya sea porque se plantea solicitar la autorización, asesora a una entidad que aspira a obtenerla o tiene relación con un criptobanco—, cuéntenos su situación y le asesoraremos sobre el estado del régimen y sus requisitos. Póngase en contacto con nosotros y consulte nuestro trabajo sobre el régimen del Parque de Altas Tecnologías al que está sujeta esta categoría.
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