La problemática de la sustracción internacional de menores no se circunscribe exclusivamente a los ciudadanos residentes en Bielorrusia; también pueden producirse casos en los que niños de nacionalidad extranjera sean sacados de su país y retenidos en Bielorrusia. Esto sucede cuando uno de los progenitores, habitualmente ciudadano bielorruso, traslada ilegalmente al menor a Bielorrusia desde su Estado de residencia habitual sin el consentimiento del otro progenitor o sin autorización judicial. Con frecuencia, en tales supuestos el matrimonio de los padres no está formalizado o se encuentra disuelto. El progenitor extranjero que desee ejercer sus derechos familiares y recuperar al menor precisará el auxilio de un abogado experto.
Implementación de la protección frente a la sustracción internacional de menores en Bielorrusia
El traslado ilícito de un menor a la República de Bielorrusia, así como su retención indebida en territorio bielorruso, tiene la consideración jurídica de secuestro.
Cuando un menor es sustraído y conducido a Bielorrusia desde el extranjero, la situación adquiere complejidad y demanda una actuación urgente. En primer lugar, los progenitores o el afectado deben denunciar los hechos ante la policía de su país notificando la sustracción. Seguidamente, es aconsejable contactar con la embajada de su Estado en Bielorrusia para recibir asistencia consular.
Las fuerzas de seguridad intervienen cuando el asunto trasciende el ámbito de los conflictos privados y reviste carácter delictivo. En tal supuesto, podrán llevarse a cabo diligencias de investigación y actuaciones operativas para localizar y retornar al menor sustraído.
Convenio internacional sobre sustracción de menores
Bielorrusia es parte en el convenio internacional sobre sustracción de menores, al igual que otros 80 Estados contratantes aproximadamente. Entre ellos figuran Alemania, Albania, Andorra, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Bélgica, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Bulgaria, Canadá, Chile, Chipre, Colombia, Corea del Sur, Costa Rica, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Georgia, Grecia, Hungría, Irlanda, Islandia, Israel, Italia, Japón, Kazajistán, Letonia, Lesoto, Lituania, Luxemburgo, Malta, Marruecos, México, Moldavia, Mónaco, Nicaragua, Noruega, Nueva Zelanda, Países Bajos, Panamá, Paraguay, Perú, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, República Dominicana, Rumanía, Rusia, San Marino, Serbia, Seychelles, Singapur, Sri Lanka, Sudáfrica, Suecia, Suiza, Tailandia, Turquía, Ucrania, Uzbekistán, Venezuela, entre otros.
Aun cuando un menor haya sido trasladado ilícitamente a Bielorrusia desde un Estado que no haya suscrito un convenio internacional sobre sustracción de menores, es posible lograr su retorno a su país de origen. Para ello será preciso contar con los servicios de un abogado especialista en derecho de familia.
A qué menores se considera protegidos frente a la sustracción internacional
Para disfrutar de la protección internacional frente al secuestro con arreglo al convenio internacional suscrito por Bielorrusia, el menor debe reunir los siguientes requisitos:
Ser menor de 16 años.
Inmediatamente antes del traslado o retención ilícita, el menor debía residir habitualmente en el territorio de un Estado parte en el convenio y haber sido desplazado a otro Estado contratante.
En el momento del traslado o retención, el menor se encontraba bajo la guarda de un progenitor u otro custodio que ejercía efectivamente su cuidado o habría podido ejercerlo de no haberse producido el desplazamiento o retención.
Cuando un menor ha sido sustraído e introducido en Bielorrusia procedente de un Estado no parte en un convenio internacional con Bielorrusia, es necesario examinar pormenorizadamente cada caso particular. Como regla general, en Bielorrusia se considera menor de edad a toda persona que no haya cumplido los 18 años.
Quién está legitimado para solicitar la restitución del menor
La devolución de un menor desde Bielorrusia a su Estado de residencia puede ser instada por un progenitor o por una persona que ostente el derecho de custodia. Además de reclamar el retorno del niño, el progenitor o tutor puede solicitar el reconocimiento de un derecho de visitas: poder ver al menor en su lugar de residencia en Bielorrusia. Actualmente, la pretensión más frecuente es la de restitución del menor.
Dónde debe presentarse la solicitud de restitución del menor
Ante una situación de sustracción, el progenitor extranjero puede acudir al tribunal de la República de Bielorrusia correspondiente al domicilio o residencia del menor, o bien instar el procedimiento a través del Ministerio de Justicia ante dicho tribunal bielorruso. Cabe destacar que en un mismo escrito de demanda puede solicitarse la devolución de dos o más menores que hayan sido sustraídos y se encuentren en Bielorrusia.
La solicitud debe presentarse en uno de los idiomas oficiales de Bielorrusia: ruso o bielorruso. Asimismo, se precisará la intervención letrada de un abogado con experiencia en la dirección de estos procedimientos judiciales.
Cómo preparar el procedimiento judicial cuando el menor ha sido trasladado a Bielorrusia:
Paso 1. Preparar la documentación acreditativa de sus derechos sobre el menor y su lugar de residencia. Si los padres están divorciados, la resolución judicial suele fijar el domicilio del hijo con uno de ellos. Acredite la identidad del progenitor y la filiación mediante el certificado de nacimiento del menor, donde consten los padres, junto con el pasaporte (certificado de refugiado o pasaporte biométrico). Si el niño nació fuera de Bielorrusia o salió legalmente del país en compañía de uno de los progenitores o familiares, es conveniente aportar documentos relativos a su residencia en el extranjero.
Paso 2. Obtener copias de dichos documentos, legitimarlas notarialmente y realizar su traducción jurada al ruso o al bielorruso.
Paso 3. Formular la solicitud de restitución del menor —o el régimen de visitas— ante el Ministerio de Justicia de Bielorrusia o ante el juzgado correspondiente al domicilio (o residencia) del niño.
En la solicitud se indicará:
Datos identificativos del demandante (la persona por cuya cuenta el abogado redacta la solicitud), del menor y de la persona que presuntamente ha desplazado o retiene al niño, a quien se denomina «demandado».
La fecha de nacimiento del menor.
Los hechos y circunstancias en que se fundamenta la pretensión del solicitante para la devolución del menor.
Toda la información disponible acerca del paradero del menor y la identidad de la persona con la que presumiblemente se encuentre.
Se recomienda adjuntar a la demanda los documentos enumerados en el Paso 1.
Paso 4. Remitir la documentación al Ministerio de Justicia de Bielorrusia o al juzgado competente en el lugar de residencia (estancia) del menor en Bielorrusia. Nuestro abogado redactará los escritos necesarios y representará sus intereses ante las instituciones públicas.
La tramitación judicial de esta solicitud está exenta del abono de tasa judicial.
En cada una de las fases contará con el acompañamiento de un abogado experto que le asesorará en todas las cuestiones relativas a la devolución del menor sustraído.
¿Cómo tramita el tribunal la solicitud de restitución o de régimen de visitas?
El progenitor, tutor u otra persona legitimada para fijar el domicilio del menor puede interponer demanda ante el tribunal o instar al Ministerio de Justicia para la restitución del menor o el ejercicio de visitas. En tales circunstancias, le recomendamos contactar con nuestros abogados —quienes atesoran una trayectoria exitosa en la tramitación de estos procedimientos judiciales— para la correcta confección de la demanda.
Particularidades del enjuiciamiento del asunto:
Es preceptiva la citación del fiscal y de un representante de las autoridades de tutela y custodia para la vista judicial.
Durante el plenario, el tribunal tomará en consideración la opinión del menor sobre dónde y con quién desea residir, siempre que el niño haya alcanzado la edad madurativa para expresar su voluntad de forma consciente. Dicha opinión será recabada con el auxilio de educadores sociales.
El plazo máximo de resolución del asunto no excederá de 42 días a contar desde la fecha de admisión de la demanda por el órgano judicial.
El solicitante será informado del lugar y hora de la vista a través del Ministerio de Justicia, aun cuando sus intereses estén representados por letrado.
Debe tenerse en cuenta que mientras el tribunal bielorruso sustancia el procedimiento de restitución de un menor ciudadano extranjero desplazado o retenido ilícitamente, este tiene prohibida la salida de Bielorrusia. Si el progenitor que retiene al menor en Bielorrusia es también extranjero y el tribunal tramita contra él un procedimiento de devolución del niño, dicho progenitor tampoco podrá abandonar el territorio bielorruso.
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Cómo se ejecutan las sentencias judiciales que ordenan la restitución de un menor desplazado o retenido ilícitamente en Bielorrusia
El funcionario de ejecución lleva a cabo la ejecución de las resoluciones de restitución del menor sustraído en el lugar de residencia o estancia del niño.
En primer lugar, el ejecutor concede al deudor un plazo de siete días para la entrega voluntaria del menor.
Para la entrega efectiva del niño se requiere la presencia del representante del progenitor extranjero (abogado), así como de un delegado de la autoridad tutelar bielorrusa. En caso necesario, podrán intervenir efectivos policiales, personal médico, docentes, traductores, etc. Organizar el proceso de entrega por cuenta propia resulta complejo, por lo que aconsejamos contar con la asistencia de nuestro letrado.
¿Cómo podemos serle útiles en la resolución de conflictos sobre sustracción internacional de menores?
Nuestros abogados y letrados son especialistas consolidados en el ámbito del derecho internacional privado y poseen una amplia experiencia en la resolución de casos de sustracción internacional de menores. Estamos capacitados para:
Asesorarle en los trámites de interposición de solicitudes ante el Ministerio de Justicia y los tribunales en casos de secuestro de menores.
Preparar el expediente documental para su remisión al Ministerio de Justicia y al juzgado, traduciéndolo al ruso o bielorruso y realizando el seguimiento de las actuaciones.
Representar sus intereses ante las instituciones públicas de Bielorrusia y los órganos judiciales en procedimientos de sustracción internacional de menores.
Vigilar el efectivo cumplimiento de la resolución judicial de restitución del menor.
Contáctenos
Si tiene cualquier duda en relación con la sustracción internacional de menores y su retención en Bielorrusia, ¡estaremos encantados de ayudarle! Nuestra prolongada experiencia en el ámbito del derecho internacional privado y en la solución de conflictos sobre sustracción de menores le asistirá en cualquier disputa. Para su comodidad, dispone de canales de comunicación telefónica y correo electrónico:
+375 29 505 10 51 (WhatsApp/Telegram/Viber);
info@ambylegal.by.
Sobre el autor
AMBY Legal Team
AMBY Legal is a team of licensed advocates based in Minsk, Belarus, advising foreign businesses and private clients since 2015.
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