Судебный процесс завершён. Решение вступило в законную силу. Белорусский суд выдал исполнительный документ.
Штатный юрист иностранного кредитора получает исполнительный документ и пересылает его белорусскому адвокату с короткой припиской: передайте, пожалуйста, судебному исполнителю и сообщите, когда поступят деньги.
Спустя полгода тот же юрист запрашивает информацию о ходе дела. Судебный исполнитель дважды выезжал по юридическому адресу должника. Запросы в реестры оказались неинформативны. Дело фактически не двигается с мертвой точки. Денег нет.
Исполнение решения суда в Беларуси не происходит автоматически. Ход исполнительного производства зависит от того насколько активен взыскатель на этой стадии. Выигранный судебный спор лишь половина пути, вторая половина – исполнение решения на стадии исполнительного производства. Именно по окончанию этого этапа, взыскатель либо получает деньги, либо получает письмо о том, что не удалось найти ни денег, ни имущества.
Система принудительного исполнения в Беларуси за две минуты
Коротко о том, как всё устроено.
Принудительное исполнение решений белорусских судов и признанных иностранных судебных решений осуществляют органы принудительного исполнения, входящие в систему Министерства юстиции. Ранее судебные исполнители относились к судебной системе, но в последствии эту функцию передали Главному управлению принудительного исполнения Министерства юстиции.
Непосредственное осуществление функций по исполнению исполнительных документов возлагается на судебных исполнителей территориальных органов принудительного исполнения.
Исполнительный документ предъявляется в территориальный орган принудительного исполнения по месту нахождения должника, либо месту нахождения основного его имущества. При выборе территориального органа для подачи заявления о возбуждении исполнительного производства следует учитывать загруженность судебных исполнителей, так как это напрямую влияет на соблюдение сроков, своевременность совершения исполнительных действий.
Судебные исполнители в Беларуси являются государственными служащими, деятельность которых финансируется из бюджета. Взыскатель не может поручить исполнение решения суда конкретному лицу. Отсутствует и институт частного принудительного исполнения.
В некоторых случаях законодательство предусматривает возможность выбора территориального органа принудительного исполнения. Однако, само должностное лицо, которое будет заниматься исполнением решения суда назначается исходя из загруженности судебных исполнителей. Одним из способов контролировать и влиять на ход исполнительного производства является сотрудничество с адвокатом, который будет представлять интересы взыскателя.
Закон «Об исполнительном производстве» (далее Закон) опубликован на Национальном правовом интернет-портале. В данный закон неоднократно вносились изменения. Очень важно следить за актуальностью норм и руководствоваться действующей редакцией Закона.
Получение и предъявление ко взысканию исполнительного документа
Вступившее в силу решение суда лишь подтверждает факт наличия долга, для непосредственного получения денежных средств необходимо возбудить исполнительное производство, предъявив исполнительный документ ко взысканию.
Для получения исполнительного документа следует обратиться в белорусский суд, который вынес решение по делу, либо признал решения иностранного суда, а также иностранного арбитража. О процедуре получения судебных решений читайте в нашем материале о признании и исполнении решений иностранных судов, а по арбитражным решениям — в материале о признании и исполнении решений иностранных арбитражей.
Взыскатель лично либо его адвокат, действующий на основании доверенности, подаёт в орган принудительного исполнения заявление, в котором указываются:
- сведения о должнике — для юридических лиц это его полное наименование, юридический адрес, фактическое место нахождения юридического лица, банковские реквизиты, УНП;
- информация об имуществе должника — недвижимость, транспортные средства, причитающаяся должнику дебиторская задолженность.
К заявлению прилагается оригинал исполнительного документа, в случае подачи заявления представителем доверенность.
На основании поступившего заявления возбуждается исполнительное производство. С данного момента судебный исполнитель обязан в установленные сроки совершить предусмотренные Законом процессуальные действия: уведомить должника, совершить действия по выявлению имущества, наложить аресты на имущество, принять иные ограничительные меры. Успех взыскания задолженности зачастую связан с принятием всех возможных мер по взысканию уже в первые дни с момента возбуждения исполнительного производства.
Заявление подано, исполнительное производство возбуждено, создается впечатление, что дело движется. Однако, для успешного взыскания задолженности недостаточно подачи заявления и совершение формальных действий.
Что на самом деле делает судебный исполнитель
К основным действиям, которые судебный исполнитель совершает после возбуждения исполнительного производства, относятся:
Уведомление должника. Официальное требование добровольно исполнить решение в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления. Добровольное погашение задолженности в указанный срок происходит достаточно редко, обычно лишь в случаях, когда должник не знал о наличии судебного спора.
Установление имущества через государственные реестры. Судебный исполнитель направляет запросы в государственные учреждения для получения сведений о наличии у должника недвижимого имущества, транспортных средств, ценных бумагах, счетах в банках, долей в уставных фондах компаний. Для того, чтобы получить наиболее полную информацию, взыскателю следует сообщить судебному исполнителю известную ему информацию об имуществе должника.
Арест и списание средств с банковских счетов. Судебный исполнитель направляет в банки требование о бесспорном списании денежных средств со счетов должника. В случае поступления денежных средств на счет должника происходит автоматическое их списание через систему АИС ИДО.
Арест недвижимости, транспорта и ценных бумаг. Судебный исполнитель выносит постановление об аресте конкретного имущества. С момента наложения ареста на имущество должник не имеет права распоряжаться им. Арестованное имущество реализуется в установленном законом порядке, а вырученная сумма денежных средств направляется на погашение долга.
Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы. В случае, если должником является физическим лицом может осуществляться удержание денежных средств из его заработной платы, пенсии или иного регулярного дохода в пределах установленного законом лимита.
Обращение взыскания на дебиторскую задолженность. Если у должника имеются дебиторы, судебный исполнитель может перенаправить их платежи напрямую в счёт исполнения обязательств по исполнительному производству. Это удобно, когда у должника есть действующие коммерческие контрагенты, у которых наступили сроки оплаты.
Осмотр помещений и истребование документов. Судебный исполнитель может выехать в помещение должника, осмотреть его и истребовать документы как у самого должника, так и у третьих лиц.
Судебный исполнитель обладает широким объемом полномочий и набором инструментов для взыскания задолженности, проблема заключается в том, что в производстве судебного исполнителя одновременно находится много дел и не каждый день судебный исполнитель работает именно по вашему делу. Совершение процессуальных действий откладывается на потом, процесс взыскания долга затягивается.
Имущество должника: на что можно обратить взыскание
Краткая справка о том, на какое имущество судебный исполнитель может обратить взыскание.
| Актив | Как обращается взыскание | Сроки | Примечания |
|---|---|---|---|
| Банковские счета | Банковский реестр + постановление об аресте | От нескольких дней до недель | По каждому банку нужен отдельный запрос |
| Недвижимость | Реестр недвижимости | Несколько недель | Процедура реализации небыстрая |
| Транспортные средства | Реестр ГАИ | Несколько недель | Ликвидны, но часто в залоге |
| Ценные бумаги | Депозитарий | Несколько недель | Реже встречаются у должников из малого и среднего бизнеса |
| Дебиторская задолженность | Обращение взыскания судебным исполнителем | Зависит от обстоятельств | Плательщик должен быть уведомлен |
| Заработная плата, доходы | Уведомление нанимателя | На постоянной основе | Есть лимит на размер ежемесячного удержания |
| Наличные, физические активы | Осмотр помещений | Сразу, если обнаружены | Более актуально, если должник физическое лицо |
| Зарубежные активы | Вне досягаемости белорусского судебного исполнителя | — | Требуется отдельное исполнение за рубежом |
Обратить взыскание на активы, находящиеся за пределами Беларуси, судебный исполнитель не может. Взыскателю необходимо признать решение суда в государстве, в котором находится имущество и исполнять это решение по правилам, установленным законодательством той страны.
Ограничения в отношении должника: рычаг, который действительно работает
Меры воздействия на должника, которые могут способствовать добровольному исполнению обязательств и которые зачастую являются более эффективными, чем арест имущества.
Ограничение на выезд. Постановление судебного исполнителя, ограничивающее право должника выезжать за пределы Беларуси, пока требования не исполнены. Для физических лиц это один из самых действенных инструментов. Сорванные деловые поездки, невозможность выехать с семьёй на отдых, неудобство от того, что нельзя покинуть страну, всё это стимулирует должника добровольно погасить задолженность.
Запрет на распоряжение имуществом. Официальный запрет на совершение сделок с недвижимым имуществом, транспортными средствами, ценными бумагами, долями в уставных фондах компаний лишает должника возможности отчуждать имущества и выводить активы.
Ограничение отдельных видов деятельности. Если должник — индивидуальный предприниматель или имеет лицензии на осуществление определенных видов деятельности, существует возможность ввести ограничения на их осуществление.
Внесение должника в публичный банк данных исполнительных производств. Сведения об исполнительных производствах, возбужденных в отношении должника, находятся в открытом доступе в сети Интернет, что является рычагом воздействия на должника и может повлечь за собой наступление репутационных рисков в сотрудничестве с контрагентами и кредитоспособности в глазах банков.
Вышеуказанные меры, которые были введены в результате реформы системы принудительного исполнения, имеют высокую эффективность. Влияние на репутацию и ограничение в правах стимулируют должника исполнить обязательства.
Роль взыскателя
Судебный исполнитель является государственным служащим, деятельность которого осуществляется в условиях высокой нагрузки и ограниченных временных рамок.
Степень вовлечённости взыскателя на стадии исполнения решения суда непосредственно влияет на результативность взыскания.
Какие действия может совершать взыскатель:
- Розыск имущества силами самого взыскателя. Банковские счета, о которых не было известно судебному исполнителю. Собственность, оформленная на аффилированных лиц. Активы, находящиеся за пределами Беларуси. Ранее отчужденное имущество, сделки по которому можно оспорить. Материалы проверки контрагента, бухгалтерские документы.
- Подача ходатайств. Ходатайства об аресте конкретного имущества, о конкретных ограничениях, об истребовании документов у третьих лиц. Подача ходатайств помогает ускорить процесс взыскания, заставляя судебного исполнителя вовремя принимать все возможные меры по взысканию задолженности и не откладывать совершение исполнительных действий.
- Регулярный контроль хода дела. Без должного контроля хода исполнительного производства со стороны взыскателя, существует большая вероятность, что из-за высокой нагрузки судебный исполнитель будет заниматься другими делами, а не вашим.
- Обжалование бездействия судебного исполнителя. Если судебный исполнитель не совершает необходимые процессуальные действия, его действия или бездействия можно обжаловать руководителю органа принудительного исполнения.
- Стратегическое планирование. Понимание, когда проявлять настойчивость, а когда выждать. Одни должники добровольно погашают задолженность уже при ограничении их в праве выезда за пределы Беларуси. Другие — только когда их имущество выставлено на торги. Третьи не уступают никогда, и дело заканчивается возвращением исполнительного документа.
Взыскателю не стоит рассчитывать на то, что судебный исполнитель будет вовремя и в полном объеме принимать достаточные меры по взысканию долга, взыскателю необходимо всегда следить и контролировать ход исполнительного производства.
Реальные сроки
На каждой стадии исполнительного производства судебный исполнитель должен соблюдать сроки совершения исполнительных действий. На ранних стадиях сроки обычно соблюдаются, судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство, направляет запросы, принимает ограничительные меры. На более поздних стадиях наблюдается тенденция к несоблюдению сроков.
На практике сроки совершения исполнительных действия приблизительно следующие:
- Недели 1–4. Возбуждение производства. Первые запросы в реестры. Наложение ограничений. Официальное уведомление должника.
- Месяцы 1–3. Первая волна ареста имущества. Арест банковских счетов. Первое взыскание за счёт ликвидных активов, если они есть.
- Месяцы 3–9. Процедуры реализации недвижимости и транспорта. Вторая волна розыска имущества. Применение ограничений в отношении должника.
- Месяцы 9–18. Полное взыскание, частичное взыскание либо официальное окончание производства из-за отсутствия имущества.
Эти сроки могут увеличиваться, в случае если должник активно препятствует взысканию, скрывает активы. Также на сроки взыскания влияет тот факт, что судебный исполнитель одновременно ведет множество других исполнительных производств. Активное участие взыскателя повышает приоритетность дела и соответственно уменьшает сроки взыскания задолженности.
Реализация арестованного имущества
Одним из способов взыскания задолженности является реализация арестованного имущества должника. Арестованное имущество реализуется через электронные торговые площадки, по правилам, закрепленным в Законе. Судебный исполнитель обеспечивает проведение независимой оценки имущества. Устанавливается начальная цена. Если на первых торгах покупатель не нашёлся, может потребоваться несколько этапов, и на каждом этапе начальная цена снижается.
Реализация недвижимости и дорогостоящих активов занимает месяцы. В случае если имущество продать не удалось взыскатель может принять имущество в счет долга вместо денег. Экономическую целесообразность такого решения надо оценивать в каждом конкретном случае, не исключено, что лучше зафиксировать убытки, чем получить в собственность склад в Бресте. Вырученные от реализации средства распределяются судебным исполнителем в установленной законом очерёдности: в первую очередь расходы по исполнению, затем требования по исполнению обеспеченных залогом обязательств, затем требования остальных кредиторов. Если в отношении одного должника одновременно возбуждено несколько исполнительных производств, распределение денежных средств происходит согласно очерёдности в рамках сводного производства.
В случае отсутствия имущества у должника
Нежелательный исход.
Если судебный исполнитель совершил все предусмотренные законом действия и не нашёл имущества, достаточного для исполнения решения, выносится постановление об окончании исполнительного производства, а исполнительный документ возвращается взыскателю. Возвращение исполнительного документ не препятствует повторному предъявлению этого исполнительного документа к исполнению. В такой ситуации необходимо выработать дальнейшую стратегию взыскания долга.
У взыскателя есть право повторно предъявить исполнительный документ, когда у должника может появиться новое имущество или новый доход, на который можно обратить взыскание.
Рассмотреть перспективы оспаривания сделок, совершенных ранее. Об этом мы рассказываем в материале о взыскании долга с белорусской компании для иностранного кредитора
Инициировать принятие ограничительных мер по обеспечению исполнения.
Иногда же экономически выгоднее признать, что отсутствуют какие-либо перспективы взыскания долга и отказаться от активных действий, которые связаны с дополнительными расходами, в частности на оплату юристов.
Особенности взыскания для иностранных кредиторов
На что надо обратить внимание иностранному кредитору.
Конвертация валюты и перевод за рубеж. Изъятые у должника средства в белорусских рублях конвертируются в иностранную валюту по курсу Национального банка Республики Беларусь и через банки корреспонденты направляются взыскателю. Важно изначально предусмотреть наиболее оптимальный путь перечисления денежных средств на счет взыскателя и минимизировать потери, связанные с конвертацией денежных средств.
Санкционный фактор. Необходимо принимать во внимание сложности, которые могут возникнуть, если кредитор находится в юрисдикции под санкциями. И выстроить цепочку переводов таким образом, чтобы денежные средства беспрепятственно поступили на счет взыскателя. Данными вопросами занимается наша практика по взысканию в пользу нерезидентов Беларуси.
Иностранные активы белорусского должника. Такие активы находятся полностью вне досягаемости белорусского судебного исполнителя. Обращение взыскания на активы, находящиеся за рубежом может осуществляться в соответствии с законодательством иностранного государства на основании принятого в том государстве решения суда, либо признания решения иностранного государства.
Распространенные ошибки, которые может допустить взыскатель
- Взыскатель предъявил исполнительный документа в ненадлежащий территориальный орган.
- Не предоставлены полные сведения о должнике, его наименование, фактическое место нахождения, реквизиты счетов в банках и др.
- Взыскатель не следит за ходом исполнительного производства, рассчитывая, что для взыскания задолженности достаточно предъявить исполнительный документ ко взысканию.
- Упущено время для оспаривания сделок, а также вовремя не совершены активные действия по поиску имущества, на которое может быть обращено взыскание.
- Своевременно не инициировано применение ограничительных мер в отношении должника.
- Не использована возможность обратить взыскание на дебиторскую задолженность.
- Пропущен срок для повторного предъявления исполнительного документа ко взысканию.
Каждая из этих ошибок, совершенная взыскателем, может значительно затруднить исполнение.
Часто задаваемые вопросы
Денежные средства могут быть получены взыскателем в течение двух – четырех месяцев при условии, что у должника выявлены ликвидные активы. От шести до восемнадцати месяцев, если идёт процедура реализации недвижимого имущества. Необходимо учитывать, что должник может совершать активные действия, направленные на затягивание сроков и препятствовать исполнению.
Наложить арест на банковские счета должника и списать средства. Арестовать и реализовать недвижимое имущество, транспортные средства и ценные бумаги. Обратить взыскание на денежные средства, которые причитаются должнику от третьих лиц. Запретить должностным лицам должника выезд за пределы Беларуси. Запретить распоряжаться имуществом. Внести его в публичный банк данных исполнительных производств, доступный банкам и контрагентам. Истребовать у должника необходимые документы.
Во многих случаях да. Взыскатель или его представитель могут присутствовать при осмотре помещений, описи имущества, при проведении торгов, а также при иных процессуальных действиях. Если взыскатель или его представитель активно участвуют в исполнительном производстве, дело движется быстрее.
Производство оканчивается возвращением исполнительного документа, который может быть повторно предъявлен ко взысканию. Взыскатель также может попробовать оспорить сделки, совершенные должником с целью вывода имущества, а также сделки, совершенные по цене ниже рыночной.
Данная мера является очень эффективной и применяется как для должников — физических лиц, так и в отношении должностных лиц должника – юридического лица.
После выдачи белорусским судом исполнительного документа на основании признанного решения иностранного суда его исполнение осуществляется в общем порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь для исполнения судебных постановлений белорусских судов.
Напрямую — нет. Возможность возврата такого имущества в рамках исполнительного производства не предусмотрена. Для оспаривания такой сделки необходимо обратиться в суд.
Как мы работаем со взыскателями на стадии исполнения
Мы сопровождаем взыскателя на всех этапах исполнения решения суда. Готовим документы для подачи в территориальный орган принудительного исполнения. Выявляем имущество, на которое может быть обращено взыскание, наличие которого неизвестно судебному исполнителю. Заявляем ходатайства об аресте конкретного имущества, о принятии ограничительных мер, об истребовании документов у третьих лиц. Контролируем работу судебного исполнителя, следим за тем, чтобы судебным исполнителем предпринимались все необходимые действия, направленные на взыскание задолженности. Обжалуем бездействие судебного исполнителя. Сопровождаем процесс реализацию арестованного имущества. Вырабатываем стратегию перевода денежных средств иностранным взыскателям, минимизируя потери, связанные с конвертацией валюты и принимая во внимание санкционные ограничения.
Мы оцениваем перспективы взыскания задолженности и предупреждаем об этом клиента. Клиент может оценить целесообразно ли продолжать взыскание и нести расходы на юристов.
Если у вас на руках есть исполнительный документ и вы хотите оценить перспективы его принудительного исполнения или исполнительное производство уже возбуждено, но результата нет, вы можете обратиться к нам за консультацией.
Более подробно ознакомиться с нашей услугой «Защита интересов в исполнительном производстве» и связаться с нами.