Llevar a un menor al extranjero es un trámite importante, y mucho más reglado de lo que la mayoría de las familias supone hasta que se sienta a prepararlo. La normativa bielorrusa fija pautas concretas para el cruce de la frontera por menores, y los progenitores o representantes legales tienen que conocerlas antes de embarcar. Desde 2024, además, están en vigor disposiciones actualizadas que regulan este procedimiento. Repasarlas con antelación no es una formalidad: evita el tipo de problema que aparece en la mesa de control fronterizo y que ya es difícil de resolver.
Las condiciones varían en función de quién acompañe al menor. Los dos progenitores. Uno solo. Un tercero. O nadie en absoluto. Cada escenario activa requisitos distintos, en particular respecto al consentimiento de los progenitores para la salida. A esto se suman dos capas adicionales que conviene tener presentes: las controversias entre los progenitores y las restricciones temporales sobre el derecho del menor a viajar.
Las páginas que siguen abordan cuatro cuestiones concretas:
Se incluyen, asimismo, recomendaciones prácticas para la preparación del viaje y para garantizar la seguridad del menor en el extranjero. Conocer los requisitos vigentes ahorra contratiempos. Y, en última instancia, asegura la integridad del menor en el cruce de la frontera.
Cuando el menor, ciudadano de la República de Bielorrusia, cruza la frontera acompañado por sus dos progenitores, el supuesto es el más sencillo. Para una salida sin incidencias se requiere lo siguiente.
Documento de viaje del menor en vigor.
Documentación que acredite el vínculo de filiación. Por lo general, los datos de los progenitores constan en sus propios pasaportes o en el certificado de nacimiento del menor, documento que la guardia de fronteras puede requerir en caso de duda.
Visado, cuando proceda.
Existe una excepción que conviene retener. Si uno de los progenitores figura en el registro estatal de personas con restricciones para salir del territorio, o si pesan sobre el menor resoluciones judiciales en este sentido, será preciso un pronunciamiento judicial específico o el cumplimiento de las exigencias derivadas de la normativa sobre restricciones temporales.
Dos puntualizaciones adicionales.
En los cruces fronterizos efectuados por vía aérea internacional, los agentes del control de pasaportes pueden requerir información complementaria sobre el motivo y el itinerario del viaje.
Si el desplazamiento se prolonga en el tiempo —estudios o traslado de residencia, por ejemplo—, la documentación a aportar puede ampliarse: certificación académica, documentación de residencia permanente en el país de destino, si la normativa lo prevé.
Si el menor viaja al extranjero sin estar acompañado por sus progenitores —como integrante de un grupo organizado o con un acompañante (abuela, abuelo, entrenador) para una competición, un programa de salud, un tratamiento médico u otra finalidad—, se exige el consentimiento por escrito de ambos progenitores.
En determinados supuestos, el consentimiento puede sustituirse por alguno de los siguientes documentos:
Cuando el menor sea enviado al extranjero para recibir asistencia médica sin estar acompañado por sus progenitores, además del consentimiento de uno de ellos se requerirá una resolución de la comisión adscrita al Ministerio de Sanidad de la República de Bielorrusia sobre la salida de ciudadanos al extranjero para tratamiento.
Para los menores con residencia permanente en el extranjero que crucen la frontera sin estar acompañados por sus progenitores —o tutores—, se exigen el consentimiento por escrito de uno de los representantes legales y un documento de viaje que habilite la entrada y salida del territorio bielorruso.
Para los menores huérfanos o bajo régimen de tutela, la documentación exigible se rige por un listado específico. Nuestro letrado asesora sobre los requisitos concretos y acompaña la preparación documental.
Cuando se organizan desplazamientos en grupo al extranjero —ya sea con fines terapéuticos, de salud o asistenciales—, el acompañante debe disponer del consentimiento por escrito de uno de los progenitores de cada menor. Este documento se presenta ante el personal del control fronterizo o aduanero en el momento del cruce.
Cuando no sea posible obtener el consentimiento de uno de los progenitores, se aporta alguno de los documentos alternativos descritos anteriormente: resolución judicial que autorice la salida sin el consentimiento del otro progenitor, certificación de búsqueda, certificado de defunción u otra acreditación oficial equivalente.
El acompañante debe disponer, asimismo, de un paquete documental adicional, que se presenta igualmente en la frontera. Entre los documentos preceptivos figura el listado de los menores y de los acompañantes, certificado por una entidad habilitada para realizar actividades de salud para menores en el extranjero.
A la vista de los cambios normativos que pueden afectar a los requisitos documentales, conviene consultar previamente con nuestro letrado para disponer del listado actualizado de la documentación exigible. Una salida segura y conforme al ordenamiento es, en buena medida, una salida bien documentada.
El consentimiento para que el menor viaje al extranjero ha de constar oficialmente autorizado. La autorización corresponde, con carácter general, al notario o a otro funcionario habilitado para realizar actos notariales. Entre estos últimos pueden figurar, por ejemplo, los responsables médicos de centros sanitarios, los jefes de unidades militares u otros funcionarios investidos de las correspondientes competencias.
En determinados supuestos, la autorización puede recaer en la división territorial competente en materia de ciudadanía y migración del Ministerio del Interior de la República de Bielorrusia, en el lugar de residencia del progenitor —o tutor— o del propio menor.
Si el progenitor o tutor es ciudadano extranjero y se encuentra fuera de Bielorrusia, el consentimiento para la salida del menor se autoriza ante la autoridad competente del Estado extranjero. Tal consentimiento debe estar apostillado —cuando proceda—, traducido al ruso o al bielorruso, y la fidelidad de la traducción o la firma del traductor deben quedar notarizadas.
Para cualquier cuestión asociada a la obtención del consentimiento, conviene recabar el asesoramiento de nuestros letrados cualificados.
Si uno de los progenitores se opone a la salida del menor de Bielorrusia, tiene derecho a acudir al tribunal con una solicitud motivada. La resolución judicial puede establecer un régimen distinto para la salida del menor. En sentido inverso, el progenitor al que se le haya denegado el consentimiento para la salida del menor también puede acudir al tribunal para que resuelva la controversia.
Para prevenir posibles conflictos en el momento de planificar un viaje del menor sin sus progenitores —con familiares o como integrante de un grupo—, el régimen de salida puede fijarse anticipadamente en los siguientes instrumentos:
Estos documentos pueden incluir la previsión de que el menor disponga del derecho a viajar al extranjero sin necesidad del consentimiento del otro progenitor. En el control fronterizo deberá presentarse el original o la copia del documento correspondiente, cuando contenga esta previsión. La redacción y, en su caso, la modificación de estos instrumentos aconseja el acompañamiento de letrados experimentados, que aseguren la conformidad técnica con el ordenamiento aplicable.
El progenitor que discrepe del régimen vigente de salida del menor tiene derecho a acudir al tribunal para que determine las reglas aplicables al cruce de la frontera por el menor.
Asimismo, el progenitor que tiene asignada la crianza del menor puede acudir al tribunal con la solicitud de que se autorice la salida del menor al extranjero para tratamiento, o como integrante de un grupo deportivo o de salud, sin el consentimiento del otro progenitor, cuando este lo deniegue de manera injustificada.
Nuestros letrados asesoran en la preparación de las solicitudes, en la redacción de la documentación necesaria y en la representación procesal del cliente en sede judicial.
La preparación del viaje del menor exige atención particular. Para evitar los errores más habituales, conviene tener presentes seis aspectos.
1. Verificar la vigencia de la documentación. Asegúrese de que el menor dispone de un documento de viaje en vigor que le habilite para cruzar la frontera. La validez del documento debe extenderse no solo a la fecha de salida, sino al período previsto de estancia en el extranjero. En algunos países, ha de exceder esa fecha en un margen de tres a seis meses.
2. Tramitar visados y permisos con antelación. Cuando el Estado de destino exija visado, conviene solicitarlo con tiempo. Determinadas categorías de viaje —tratamiento médico, por ejemplo— pueden requerir permisos adicionales.
3. Preparar el consentimiento con la formalización adecuada. El consentimiento ha de estar autorizado por notario; cuando proceda, requerirá asimismo apostilla y traducción jurada.
4. Comprobar la disponibilidad de toda la documentación accesoria.
5. Verificar los requisitos específicos del país de destino. Determinados Estados pueden imponer exigencias adicionales para la entrada de menores —por ejemplo, el consentimiento preceptivo del otro progenitor o un poder específico al efecto—.
6. Llevar copias de toda la documentación. Conviene disponer de fotocopias del pasaporte, el visado, el certificado de nacimiento, el seguro médico y los consentimientos. Las copias deben conservarse separadas de los originales.
Para que el viaje del menor al extranjero sea seguro, conviene observar seis pautas.
1. Explicar al menor las pautas básicas de comportamiento. Indíquele a quién acudir en caso de emergencia, cómo comportarse ante personas desconocidas y qué hacer en caso de pérdida de la documentación o del contacto con el acompañante.
2. Asegurar una comunicación continua. Es aconsejable que el menor disponga de un teléfono móvil con servicio internacional activado o con tarjeta SIM local, y que conozca los principales números de contacto: los de sus progenitores, el del acompañante y el del consulado de Bielorrusia.
3. Entregar al menor un listado de contactos de emergencia. Junto con los números de los progenitores y del acompañante, el listado debe incluir el del hotel, el de la operadora turística y el de la representación diplomática bielorruza más próxima.
4. Verificar la cobertura del seguro médico. La póliza debe cubrir asistencia médica de urgencia, hospitalización, repatriación y otros riesgos relevantes.
5. Informar al acompañante. El acompañante debe conocer el estado de salud del menor, las eventuales enfermedades crónicas y las particularidades —alergias, medicación—; debe disponer, asimismo, de la medicación necesaria y de las instrucciones para su administración.
6. Comprobar las condiciones de alojamiento y los itinerarios. En los desplazamientos en grupo, asegúrese de que las condiciones de alojamiento y el programa de la estancia cumplen los requisitos de seguridad.
La salida del menor al extranjero exige preparación cuidadosa y observancia estricta de los requisitos previstos tanto en la legislación de la República de Bielorrusia como en la del Estado de destino. La correcta formalización documental, el conocimiento de los matices jurídicos aplicables y la resolución oportuna de las cuestiones controvertidas evitan los problemas que con cierta frecuencia aparecen en la frontera, y garantizan un viaje seguro.
Cada supuesto es singular. Particularmente cuando se trata de un menor que viaja sin sus progenitores, acompañado por terceros, o cuando concurren desavenencias entre los progenitores. Recabar el asesoramiento de nuestros letrados experimentados asegura la corrección documental y la observancia de todas las formalidades exigibles.
Nuestros profesionales preparan la documentación, asesoran sobre el cauce a seguir en los supuestos controvertidos y prestan acompañamiento en todas las fases de la preparación del viaje.
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