Иностранный кредитор получил решение суда иностранного государства о взыскании с белорусского должника. Два года разбирательств позади, решение вступило в законную силу, суд взыскал судебные расходы. Активы должника находятся в Беларуси. Вам известно всё имущество должника: банковские счета, недвижимость, дебиторская задолженность, количество товара на складе.
Следующий шаг кажется очевидным. Подать решение в белорусский суд, добиться признания белорусским судом решения иностранного суд и передать на исполнение судебному исполнителю.
На практике все не так просто. Будет ли признано решение суда и будет ли оно вообще исполнено зависит от многих факторов, в том числе от того, суд какого государства вынес решение и какие отношения у Беларуси с этим государством.
В этой статье мы говорим о международных договорах, регулирующих вопросы признания решений иностранных судов, о процедуре признания, основаниях отказа и что изменилось на практике в настоящее время с учетом геополитической ситуации.
Арбитражные решения и решения государственных судов признаются и исполняются в Беларуси по разным механизмам.
Арбитражные решения исполняются в соответствии с Нью-Йоркской конвенцией 1958 года. Участниками конвенции являются более 170 государств, в том числе и Беларусь. Арбитражное решение, вынесенное в стране участнике Конвенции, признается в Беларуси, отказ в признании и приведении в исполнение допускается только по основаниям, предусмотренными Конвенцией. Механизм процесса признания мы разобрали в статье об исполнении решений иностранных арбитражей в Беларуси.
Решения государственных судов признаются на основании двусторонних или многосторонних договоров между Беларусью и конкретным государством, в котором вынесено решение суда. Аналога Нью-Йоркской конвенции для признания арбитраж судебных решений применительно к Беларуси не существует. Таким образом признание и исполнение иностранных арбитражных решение в большинстве случаев осуществляется именно в рамках Нью-Йоркской конвенции, решения иностранных судов по гражданским и экономическим делам могут признаваться в рамках заключенных многосторонних или двусторонних договоров о правовой помощи, либо на основании принципа взаимности.
Многосторонние документы в рамках СНГ. Беларусь является участницей Минской конвенции 1993 года “О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам”. В 2002 году была принята Кишинёвская конвенция , которая по сути является обновленной версией Минской конвенции. Беларусь ратифицировала Кишиневскую конвенцию в 2004 году. Если оба государства участники Кишинёвской конвенции, применяется она, если одно из них осталось только в рамках Минской, продолжает действовать Минская. В число участников Кишиневской конвенции входят Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан, Армения, Азербайджан и сама Беларусь. Тексты договоров и их актуальный статус публикует Исполнительный комитет СНГ, который расположен в Минске.
Договоры в рамках ЕАЭС. В рамках Евразийского экономического союза действуют отдельные соглашения между Беларусью, Россией, Казахстаном, Кыргызстаном, Арменией, которые упрощают трансграничное признание по коммерческим спорам. В отношениях между государствами членами ЕАЭС действуют специальные механизмы признания и исполнения судебных решений, дополняющие общие правила, установленные международными договорами СНГ.
Двусторонние договоры. У Беларуси есть двусторонние договоры о правовой помощи с целым рядом государств за пределами СНГ. Белорусско-китайский договор 1993 года. Договоры с Вьетнамом, Кубой, Ираном, Монголией. В отношении Беларуси также продолжают действовать двусторонние договоры советского периода с Венгрией, Польшей, Болгарией, Румынией, бывшей Чехословакией (правопреемники — Чехия и Словакия), другими странами. Двусторонние соглашения со странами Балтии, заключённые в начале 1990-х годов.
Договоры не унифицированы, у каждого свои материальные нормы о признании, которые регулируют решения каких судов признаются на территории Беларуси, устанавливают требования, которым решение суда должно соответствовать, устанавливают основания для отказа в признании решения и др.
Разберём международные договоры со странами не входящими в СНГ, которые чаще всего встречаются в коммерческой практике.
Китай. Белорусско-китайский договор о правовой помощи 1993 года основа для признания решений китайских судов в Беларуси и наоборот. Он применяется всё активнее по мере роста товарооборота. Для китайских кредиторов, у которых есть требования к белорусским контрагентам, это реально работающий путь взыскания.
Вьетнам, Куба, Иран, Монголия. С каждой из этих стран есть двусторонний договор. Формально признание возможно. В коммерческой практике такие договоры применяются нечасто.
Венгрия, Польша, Болгария, Чехия, Словакия.Договоры советского периода во многих случаях продолжают действовать. Применяется ли конкретный договор на практике в отношениях Беларуси с тем или иным государством, нужно проверять на момент признания, а не исходить из одного лишь факта существования договора.
Литва, Латвия. Двусторонние соглашения начала 1990-х годов, заключенные после распада СССР, формально сохраняют силу, однако на практике после 2022 года возникли некоторые ограничения в их применении, которые необходимо учитывать.
Актуальный перечень договоров публикует Министерство юстиции — это и есть практический ориентир для иностранных юристов, планирующих стратегию взыскания. Проверить существует ли договор между Беларусью и конкретной стоит на стадии согласования оговорку о выборе суда, а не после того, как должник перестал исполнять обязательства.
Можно ли признать и исполнить решение иностранного суда на территории Беларуси, если между государствами не заключен международный договор?
Белорусское законодательство допускает признание решений иностранных судов на основании принципа взаимности, если государство, суд которого вынес решение, признало бы белорусское решение в аналогичной ситуации, белорусские суды могут признать иностранное решение. Эта норма закреплена в Кодексе гражданского судопроизводства Республики Беларусь, опубликованном на Национальном правовом интернет-портале. На практике данная норма применяется редко и с учетом обстоятельств конкретного дела.
Признание решения суда по принципу взаимности не стоит рассматривать иностранным кредиторам как основной способ. Нет четких критериев и требований для применения принципа взаимности, что усложняет возможность реально оценить перспективы вынесения белорусским судом постановления о признании решения иностранного суда. Относитесь к признанию решения суда на основании принципа взаимности как к запасному варианту, а не как к основной стратегии взыскания задолженности.
Пошагово — исходя из того, что договорная основа существует.
Ходатайство о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда подается в компетентный белорусский суд с учетом установленных процессуальных правил подсудности. Как правило, такие категории дел рассматриваются экономическими судами областей (города Минска) по месту нахождения должника либо по месту нахождения его имущества. Структура судебной системы размещена на портале судов Беларуси. Консультация белорусского юриста поможет верно определить суд для подачи заявления о признании.
Для подачи ходатайства в суд необходимо подготовить пакет документов, который включает в себя:
Помимо соблюдений требований белорусского законодательства, суд при принятии ходатайства проверяют соответствует ли оно, а также приложенные к нему документы, нормам применимого международного договора. Если суд удовлетворяет заявленное ходатайство, он выдает исполнительный документ. Взыскатель может предъявить исполнительный документ ко взысканию, обратившись в орган принудительного исполнения в Беларуси,в таком случае взыскание осуществляется по общим нормам, установленным для исполнения решений, вынесенных белорусскими судами. На данном этапе не менее важна работа юристов, так как реально взыскать денежные средства в рамках исполнительного производства не менее важно, чем получить само решение суда.
Основными основаниями для отказа в удовлетворении ходатайства о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда являются.
Иностранный суд не обладал компетенцией по правилам подсудности применимого договора, а также с учетом соглашения сторон о выборе суда. Это самое частое техническое возражение белорусских должников. Если международный договор устанавливает конкретные правила подсудности либо сторонами в заключенном между ними договоре согласован суд для рассмотрения споров, и заявление подано с нарушением этих правил, должник может использовать этот довод в качестве основания для отказа в признании.
Ответчик не был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела и был лишен возможности принять участие в процессе. Суд проверяет был ли извещен ответчик о судебном разбирательстве и признается ли этот способ извещения надлежащим в том числе и по законодательству Республики Беларусь.
Имеется вступившее в законную силу решение суда Республики Беларусь, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, или в суде находится дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, производство по которому возбуждено до возбуждения дела в иностранном суде. Некоторые белорусские должники специально обращаются с иском в суд в Беларуси, чтобы попытаться создать основание для этого возражения.
Решение иностранного суда не вступило в законную силу.
Для того, чтобы исключить отказ по данному основанию необходимо предоставить надлежащим образом оформленный документ, подтверждающий вступление решения суда в законную силу.
Противоречие публичному порядку Беларуси. Точного определения в законодательстве понятия публичного порядка нет. По мере изменения геополитической обстановки использование должником в своих возражениях довода о противоречии публичному порядку встречается все чаще, особенно по делам, где присутствует санкционный элемент.
Отсутствие надлежащим образом оформленных документов, отсутствие перевода документов, доверенности и т.д. Суд предоставляет время на устранение таких недостатков, что в свою очередь затягивает процесс.
При рассмотрении ходатайства, суд не вправе пересматривать решение иностранного суда, иностранного третейского суда (арбитража) по существу. Основания для отказа в его признании и приведении в исполнение могут быть связаны с процессуальными нарушениями либо с несоблюдением установленных формальных требований.
Формально Беларусь продолжает быть участником конвенций и стороной международных договоров. Беларусь является участницей Минской и Кишиневской конвенции, стороной в Белорусско-китайском договоре, двусторонних документах советского периода с европейскими государствами.
Однако изменилась практика применения условий договора.
Проверка на соответствие публичному порядку. С 2022 года белорусские суды чаще применяют довод о нарушении публичного порядка как основание для отказа в признании решений иностранных судов, особенно когда иностранное решение вынесено в государстве, которое установило санкции в отношении Беларуси или сторон спора. Таким образом сама норма законодательства не менялась, однако изменился подход к ее применению.
Банковские и валютные ограничения на стадии исполнения решения суда. Взыскатель, который добился признания решения иностранного суда может столкнуться со сложностями на этапе исполнения решения, если для взыскания нужен трансграничный платеж кредитору в санкционной юрисдикции. Органами принудительного исполнения, обслуживающим банком, а также Национальным банком осуществляется система валютного контроля, которая проверяет в том числе корреспондентскую сеть банков, что во многом определяет получит ли взыскатель фактически денежные средства.
Осведомленность контрагентов. Белорусские ответчики в полной мере используют изменения геополитической ситуации и более активно заявляют возражения, которые прежде заявлялись нечасто, используют санкционный фактор, технические дефекты извещения, ссылаются на нарушение публичного порядка.
Итог: доля признаний решений иностранных судов по коммерческим спорам из стран, которые связаны с Беларусью санкционными ограничениями заметно снизилась, тогда как по решениям судов из СНГ, ЕАЭС и договорных партнёров, не затронутых санкциями, она осталась примерно прежней. Нормы права остались прежние, однако изменился подход к их применению.
Ниже приведена ориентировочная таблица, где указано на основании какого правового документа решение суда конкретной страны может быть признано в Беларуси, а также вероятность позитивного исхода.
| Россия | Минская / Кишинёвская конвенции + ЕАЭС | Высокая вероятность признания, много дел |
| Казахстан, Кыргызстан, Армения | Минская / Кишинёвская конвенции + ЕАЭС | Высокая вероятность признания |
| Другие страны СНГ (Таджикистан, Узбекистан, Азербайджан) | Минская / Кишинёвская конвенции | Высокая вероятность признания |
| Китай | Двусторонний договор 1993 года | Применяется всё активнее |
| Вьетнам, Куба, Иран, Монголия | Двусторонний договор | Договор применяется, дел немного |
| Венгрия, Польша, Болгария, Чехия, Словакия | Двусторонние договоры советского периода | Зависит от конкретного дела; проверять текущее применение |
| Литва, Латвия | Двусторонние договоры (постсоветские) | Зависит от дела; сложности в применении после 2022 года |
| Великобритания, США, Германия, Франция, Нидерланды и подобные | Договора нет | Только на основании принципа взаимности; в 2026 году ненадежно |
Изначально судиться в Беларуси. Получение решения белорусского суда в отношении белорусского ответчика снимает вопрос признания как таковой. Да, это дольше, чем воспользоваться уже имеющимся иностранным решением, но полученное решение является национальным и исполняется без препятствий, связанных с признанием. Для многих иностранных кредиторов это самый надёжный путь.
Передать спор в арбитраж, а затем признать решение. Включить в договор грамотно составленную арбитражную оговорку. Полученное арбитражное решение исполняется по нормам Нью-Йоркской конвенции, при соблюдении определенных требований. Признанием таких решений занимается наша команда по признанию решений иностранных арбитражей.
Обеспечить исполнение уже при заключении договора. Рычагами, которые могут способствовать взысканию задолженности еще до вынесения судебного решения, являются залог, оговорка о сохранении права собственности, поручительство третьих лиц. Такие обеспечительные меры применяются в том числе и в соответствии с законодательством Беларуси. Продумывайте такие рычаги заранее, а не тогда, когда они уже понадобились.
О других проблемах взыскания, с которыми может столкнуться иностранный кредитор читайте в нашем руководстве для иностранного кредитора в делах о банкротстве в Беларуси.
Нет. Решение иностранного суда становится исполнимым в Беларуси только после его признания белорусским судом, а для признания нужна либо договорная основа между Беларусью и государством, в котором вынесено решение суда, либо признание такого решения в Беларуси на основании принципа взаимности. Без одного из этих условий решение иностранного суда не имеет юридической силы в Беларуси.
Договор дает основу для признания, но не гарантирует исход. Белорусский суд проверяет заявление о признании по основаниям, которые содержаться в международном договоре и законодательстве Республики Беларусь, в свою очередь должник вправе заявить о наличии оснований для отказа в признании решения иностранного суда, ссылаясь на процессуальные нарушения, на нарушение публичного порядка, наличие ранее вынесенного решения белорусского суда по данному спору. Международный договор дает возможность, однако не гарантирует получение решения.
От двух до четырех месяцев при предоставлении полного пакета надлежаще оформленных документов. Срок рассмотрения дела увеличивается, если необходимо предоставлять дополнительные документы, проставлять апостиль, делать перевод, а также, если ответчик обжаловал решение суда.
Нет. Суд, рассматривающий ходатайство о признание, проверяет решение только по ограниченному перечню оснований, которые установлены применимым международным договором, в частности это компетенция иностранного суда, надлежащее извещение ответчика, вступление в законную силу, наличие ранее вынесенного решения белорусского суда по данному спору, противоречие публичному порядку.
Тогда вы опираетесь на принцип взаимности, закрепленный в Кодексе гражданского судопроизводства Республики Беларусь. Необходимо учитывать взаимоотношения между странами в настоящее время и рассмотреть возможность изначально обращаться в белорусский суд для рассмотрения дела по существу, а также инициировать включение арбитражной оговорки в договор.
Сами нормы законодательства почти не изменились, однако изменилась практика их применения. Белорусские суды теперь чаще отказывают в признании решения иностранного суда по основанию нарушение публичного порядка по экономическим делам, где заявителем выступает лицо из санкционной юрисдикции.
Если между вашей страной и Беларусью отсутствует международный договор, то обращение в белорусский суд для рассмотрения дела по существу в большинстве случаев является более надежным и быстрым способом, чем признание решения суда на основании принципа взаимности.
Мы сопровождаем процесс признания и приведения в исполнение решений иностранных судов в Беларуси под ключ. Проводим анализ договоров и иных документов, необходимых для предоставление в суд еще до того как документы переведены и апостилированы. Подаем заявление в компетентный белорусский суд. Представляем интересы клиента в судебных заседаниях. А также сопровождаем дело на стадии исполнения решения суда.
Если есть какие-то препятствия для признания решения, мы предупреждаем об этом и предлагаем альтернативные способы, такие как рассмотрение спора в белорусском суд по существу или передача дела в арбитраж по уже включённой в договор оговорке.
Если у вас на руках имеется решение иностранного суда и нужно понять перспективы получения его признание в Беларуси, целесообразно обратиться за консультацией к белорусским юристам еще до подачи заявления. Порядок работы по такой категории дел описан в нашем материале «Признание и приведение в исполнение решений иностранных судов», а связаться с нами можно здесь.
