Исполнение иностранных арбитражных решений в Беларуси по Нью-Йоркской конвенции

У вас на руках иностранное арбитражное решение. ICC. LCIA. SCC. ICAC. Или решение МАС при БелТПП с местом арбитража за пределами Беларуси. Институт значения не имеет — решение окончательное и готово к исполнению. У белорусского должника в Минске есть активы: банковские счета, недвижимость, дебиторская задолженность, оборудование где-нибудь на складе. Вы хотите исполнить решение в Беларуси и получить деньги.

Вопрос, на который стоит дать ответ перед началом процедуры принудительного взыскания: кто вынес решение? Кто взыскатель – юридическое лицо или физическое. В какой стране это юрлицо зарегистрировано. Беларусь по-прежнему участвует в Нью-Йоркской конвенции, и механизм признания иностранных арбитражных решений работает. Но Указ Президента Республики Беларусь № 137 от 7 апреля 2022 года изменил практику принудительного исполнения вынесенного арбитражного решения. Теперь определяющую роль играет то, кто является взыскателем.

Далее: инструменты, которые по-прежнему работают; ограничения Указа 137, которые являются неожиданностью для большинства иностранных юрлиц; российская практика, которая идет по другому пути; описание процедуры; реальные сроки процедуры и возможные расходы; возможные пути решения проблемы, когда принудительное исполнение приостановлено. Это юридический взгляд на проблему.

Инструменты, которые по-прежнему работают

Беларусь — участник Нью-Йоркской конвенции 1958 года о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений. С 1960 года. Сегодня участниками Конвенции являются более 170 государств. В Беларуси процедура признания иностранных арбитражных решений регламентирована Кодексом гражданского судопроизводства (вступил в силу с 01.01.2026 года; ранее соответствующие нормы были в Хозяйственном процессуальном кодексе). Закон «О международном арбитражном (третейском) суде» от 9 июля 1999 года, статья 45, подтверждает: иностранные решения признаются в соответствии с белорусским процессуальным правом и международными договорами Беларуси.

Базовые подходы сформулированы на Типовом законе ЮНСИТРАЛ. Экономические суды Беларуси применяют статью V Нью-Йоркской конвенции в русле международной практики — отказы в удовлетворении просьбы о приведении в исполнение решения иностранного арбитража почти всегда упираются в процессуальные дефекты самого разбирательства в иностранном суде, но не затрагивают сущность спора. Белорусский суд не рассматривает спор заново. Рассмотрение ходатайства о приведении решения арбитражного суда в исполнение заключается в оценке наличия либо отсутствия оснований для отказа в удовлетворении просьбы взыскателя, указанных в Конвенции. Таким образом, юридический смысл Нью-Йоркской конвенции — это проверка процессуальных аспектов, а не повторное рассмотрение спор. 

Что изменилось в апреле 2022 года – это этап, после рассмотрения экономическим судом ходатайства взыскателя. Для отдельных категорий кредиторов этап принудительного исполнения сейчас выглядит совсем не так, как четыре года назад. 

Указ № 137 — “черный лебедь” 2022 года, который не все учитывают

Апрель 2022 года. Указ Президента Республики Беларусь № 137 приостановил принудительное исполнение судебных решений и арбитражных решений в пользу юридических лиц, зарегистрированных в странах, которые Беларусь относит к «недружественным». Список утверждается Советом Министров. Сейчас в нём более тринадцати позиций: все страны-члены ЕС, США, Великобритания, Канада, Австралия, Норвегия, Швейцария, Исландия, Лихтенштейн, Новая Зеландия, Албания, Северная Македония и Черногория.

Четыре обстоятельства, которые стоит учитывать:

• Взыскатель – это юрлицо или физлицо. Приостановление принудительного исполнения касается юридических лиц – корпораций, ООО, GmbH, SARL, Inc. Физические лица из тех же “недружественных” стран не попали в зону риска. Французский SAS как взыскатель: исполнительное производство будет приостановлено. Французский гражданин как взыскатель: обычный порядок исполнения решения суда в пользу нерезидента.
• Признание решения арбитражного суда по-прежнему возможно. Указ приостанавливает именно принудительное исполнение при посредничестве судебных исполнителей. Сама процедура признания и не ограничена Указом. Белорусские суды продолжают рассматривать и удовлетворять заявления о признании решений иностранных и арбитражных судов по Конвенции. У вас на появляется решение, которое признано белорусским судом, на основании которого выдан судебный приказ. Чего сейчас нельзя – это требовать от судебных исполнителей организовать принудительное взыскание.
• Добровольное погашение долга не запрещено. Белорусский должник может заплатить добровольно. Указ ограничивает принудительное исполнение решения, организованное под контролем судебных исполнителей, а не частный платёж по просроченному обязательству. Многие должники предпочитают произвести оплату добровольно.
• Место в реестре исполнительных производств сохраняется. В пределах срока взыскатель вправе возбудить исполнительное производство, которое будет приостановлено на основании Указа № 137. Тем не менее, само исполнительное производство не будет прекращено, напротив, в случае отмены Указа № 137, снятия ограничений, взыскателю не нужно будет совершать каких-либо действий для возобновления исполнительного производства.

Простыми словами для заинтересованного взыскателя. Решение ICC вашей немецкой GmbH, вынесенное в Вашу пользу, где ответчиком являлось белорусское ООО будет признано на территории Беларуси. Принудительное исполнение при посредничестве судебных исполнителей организовано не будет. Схожее решение в пользу немецкого физического лица будет и признано, и исполнено в обычном порядке. 

Сам текст Указа, постановления, утверждающие список недружественных государств, и любые обновления публикуются на Национальном правовом интернет-портале. Более общая картина – как указанные ограничения отражаются на собственно судебных процессах – мы разбирали в нашем руководстве по взысканию долгов с белорусских компаний. Перейдите по ссылке, если вы только оцениваете перспективы начала арбитражного разбирательства.

Российская правоприменительная практика

Российский подход работает иначе. 

По соглашению между Беларусью и Россией о взаимном исполнении судебных актов (Москва, 17 января 2001 года) судебные акты российских судов и арбитражных судов не требуют стандартной процедуры признания в Беларуси. Они исполняются на тех же основаниях, что и белорусские исполнительные документы. Взыскатель обращается напрямую в банк должника — или, если информации о счетах нет либо на счёте недостаточно средств, напрямую в органы принудительного исполнения в Беларуси. Таким образом, не нужна “легализация” решения иностранного арбитражного суда через экономический суд Беларуси.

Решения МКАС при ТПП РФ, МАК и других признанных российских арбитражных институтов работают по такому же принципу. Указ № 137 на российских взыскателей тоже не распространяется — Россия не включена в список недружественных стран. Следовательно, для взыскателей, в пользу которых вынесены решения на территории РФ, процедура взыскания проще и быстрее.

Как организована процедура признания решений иностранных арбитражных судов

Для взыскателей, которых Указ № 137 не касается – взыскатели из “дружественных стран, физические лица не индивидуальные предприниматели из любого государства, или взыскатели из “недружественных” юрисдикций, когда ограничения будут сняты, процедура выглядит следующим образом.

Шаг 1. Подача заявления в экономический суд

Заявление подаётся в экономический суд по месту нахождения должника. Если место нахождения должника неизвестно, заявление подаётся по месту нахождения его имущества. 

Шаг 2. Подготовка документов

Что необходимо представить суду для объективного рассмотрения заявления:

• Оригинал или должным образом заверенная копия арбитражного решения.
• Оригинал или должным образом заверенная копия арбитражного соглашения, на основании которого был определен арбитражный суд, вынесший решение.
• Документ об исполнении решения (если оно частично исполнялось в других юрисдикциях). 
• Документ об уплате госпошлины.
• Доверенность на представителя в Беларуси.
• Документ, подтверждающий правоспособность взыскателя.

Все документы должны быть легализованы, переведены, а подпись переводчика должна быть надлежащим образом удостоверена белорусским нотариусом.

Шаг 3. Судебное разбирательство

Суд рассматривает ходатайство в течение месяца после его поступления. Обе стороны извещаются о дате. Неявка сторон в процесс не препятствует рассмотрению. Суд проверяет, есть ли основания для отказа по статье V Нью-Йоркской конвенции, а также по процессуальным основаниям Кодекса гражданского судопроизводства. Спор по существу экономический суд не пересматривает. 

Шаг 4. Получение определения суда и исполнительного листа

Ходатайство удовлетворено: суд выносит определение и выдаёт исполнительный документ. В удовлетворении ходатайства отказано: у взыскателя есть пути обжалования принятого решения в вышестоящий экономический суд. Отказы по основаниям статьи V для иностранного арбитража, который организован в полном соответствии с регламентом, – редкое явление. Отказы в удовлетворении ходатайства по тому основанию, что решение арбитражного суда противоречит публичному порядку Республики Беларусь – то, чего опасаются иностранные юристы, на практике встречаются нечасто. Опасения часто безосновательны.

Шаг 5. Исполнение, с учётом требований Указа № 137

Взыскатели, в отношении которых Указ не применяется, вправе направить исполнительный документ вместе с заявлением в Управление принудительного исполнения. После истечения срока на добровольное исполнение судебные исполнители начинают процедуру принудительного взыскания – арест банковских счетов, поиск и обращение взыскания на активы: дебиторскую задолженность, оборудование, транспорт. В связи с тем, что требования взыскателя не были удовлетворены добровольно, сверх взысканных сумм уплачивается дополнительный сбор в размере 10% от взысканного долга.

Статья V Конвенции –  основания для отказа в удовлетворении ходатайства взыскателя, которые применяют белорусские суды

Пять оснований, которые суд рассматривает по заявлению должника. Два основания, которые суд оценивает по собственной инициативе. Стоит это учитывать, потому что отказы в удовлетворении ходатайства о признании решения арбитражного суда, когда они случаются, проходят по одному из этих оснований.

По заявлению должника, против которого вынесено решение:

• Недействительность арбитражного соглашения по тому основанию, что стороны при его заключении были недееспособны, либо соглашение недействительно по праву страны, которому стороны его подчинили, либо по праву страны, где вынесено решение.
• Отсутствие надлежащего уведомления. Сторона, против которой вынесено решение, не была надлежащим образом уведомлена о назначении арбитра или о процедуре, либо иным образом была лишена возможности изложить свою позицию по спору.
• Решение находится за пределами арбитражного соглашения. Решение касается вопроса, не подпадающего под арбитражное соглашение, или содержит выводы по вопросам, выходящим за пределы предмета арбитражного спора.
• Ненадлежащий состав или нарушение регламента самого процесса. Состав арбитража или само арбитражное разбирательство не соответствовали соглашению сторон или, при его отсутствии, закону страны, где имел место арбитраж.
• Решение ещё не вступило в законную силу, приостановлено или отменено. Решение не стало обязательным, отменено или приостановлено компетентным органом страны, в которой или по праву которой оно вынесено.

По собственной инициативе суда:

• Предмет спора не может быть предметом арбитражного разбирательства по белорусскому праву (например, вопросы банкротства юридических лиц).
• Признание или приведение в исполнение противоречило бы публичному порядку Беларуси.

Две рекомнедации от практикующих юристов. Первое: отказы о признании арбитражного решения в силу его противоречия публичному порядку – это редкий случай. Второе: «ненадлежащее уведомление» – как основание для удовлетворения требований взыскателя встречается гораздо чаще.

Сроки и возможные расходы

Сроки подачи ходатайства о признании арбитражного решения

• Общее правило: три года с момента вступления решения в силу.
• Пропущенный срок может быть восстановлен судом по ходатайству при наличии уважительных причин.

Госпошлина

Фиксированная сумма за подачу ходатайства – сейчас это 10 базовых величин. При ставке базовой величины 45 BYN в 2026 году – это 450 BYN. В сравнении с теми суммами требований, которые встречаются в арбитраже, ставка госпошлины выглядит несущественной.

Срок для взыскателей, на которых не распространяется Указ № 137

• От момента подачи ходатайства до определения экономического суда: один месяц.
• От определения до выдачи исполнительного документа: три недели.
• От начала исполнительного производства до момента начала реального взыскания: от двух недель до двенадцати месяцев. Многое зависит от намерений должника, наличия у него активов, наличия иных взыскателей.
• Полный возможный срок организации всей процедуры: от двух до четырнадцати месяцев.

Срок для взыскателей, на которых распространяется Указ № 137

• От момента подачи ходатайства до определения экономического суда: один месяц.
• Принудительное исполнение: процедура будет приостановлена. Сроки законом не регламентированы. Фактически – до изменения / отмены Указа или статуса взыскателя.
• Добровольное исполнение должником обязательств: зависит от его намерений. Для одних – это могут быть недели; для других – никогда.

Расходы на юридическую помощь 

• Подготовка процессуальных документов для процедуры с учетом расходов на переводы, удостоверение и проч.: 5 000–10 000 BYN.
• Участие в качестве представителя в судебном разбирательстве, а также на этапе взаимодействия с судебными исполнителями: 5 000–25 000 BYN – в зависимости от позиции должника, сложности дела, возможных дополнительных обеспечительных мер, принятых по инициативе взыскателя и т.п.

Возможные практические решения, когда принудительное исполнение приостановлено

Вариант 1. Инициировать признание арбитражного решения в экономическом суде 

Сама процедура рассмотрения ходатайства не приостановлена. Положительное рассмотрение ходатайства является основанием для выдачи исполнительного листа. Расходы на данном этапе часто значительно ниже суммы взыскания. Если не инициировать процедуру, есть риск пропустить сроки давности, установленные процессуальным законом. Большинство наших доверителей, инициируют процедуру рассмотрения ходатайства о признании решения арбитражного суда и, имея на руках определение суда, планируют дальнейшие действия.

Вариант 2. Добровольное урегулирование спора в связи с вступлением арбитражного решения в законную силу

Указ не вводит ограничений для добровольного погашения задолженности. Переговоры после вступления решения в законную силу, как правило, более эффективны: у должника появляется дополнительный стимул для погашения задолженности в добровольном порядке. У взыскателя всегда остается возможность предоставить рассрочку исполнения решения суда, отказаться от части требований (предоставить условный дисконт должнику) и т.п. Это не совсем то, на что взыскатель мог рассчитывать до принятия Указа № 137, но существенно больше нуля. И быстрее.

Вариант 3. Заменить сторону взыскателя в исполнительном производстве

Указ применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из “недружественных” стран. Физических лиц его положения не касается. В отдельных случаях конечный бенефициар может принять уступку требования и стать взыскателем. Подобный механизм подлежит особой оценки как на уровне иностранной юрисдикции, где происходит уступка, так и в Беларуси: контролирующие органы оценивают, не носит ли уступка формальный характер.

Вариант 4. Исполнить решение арбитражного суда в третьей юрисдикции

Нью-Йоркская конвенция охватывает более 170 стран. Если у белорусского должника есть активы, дочерние компании, счета или коммерческие связи в странах, где Конвенция работает обычным образом, – то же самое решение исполнимо и там. Участники Конвенции приведены на странице uncitral.un.org. Оценка активов должника, в том числе за пределами Беларуси, иногда позволяет найти нетривиальные варианты исполнения арбитражного решения. 

Вариант 5. Стратегическое ожидание

Нормы Указа лишь приостанавливают исполнение, но не отменяют. Причины, по которым был принят Указ, могут потерять актуальность. В отдельных случаях простое ожидание – это рабочая стратегия.

Планировать исполнение нужно до того, как начнётся арбитражный процесс

Довольно важный аспект, на который не все обращают внимание. Закономерно одобрить стратегию последующего исполнения арбитражного решения до начала процесса.

• Сделайте due diligence активов будущего должника до того, как начать судебные тяжбы. Где реальные активы? Есть ли счета в других странах? Имеются ли дочерние / зависимые предприятия в других юрисдикциях? 
• Определяйте место разбирательства с учетом информации об активах. 
• Если взыскатель — из страны, чьим которая входит в число “недружественных”: возможно ли еще до начала процесса изменить юрисдикцию (путем уступки права требования, редомициляции)  

Наш взгляд на арбитраж в целом — и на статус МАС при БелТПП в частности — в нашей статье об арбитраже в Беларуси. Рекомендуем ознакомиться с этим материалом, если Вы еще на этапе подготовки к арбитражному спору.

Два сценария из правоприменительной практики

Сценарий А. Кипрский кредитор-физлицо, “стандартная” процедура исполнения

физическое лицо – резидент Кипра, не субъект хозяйствования. В его пользу было вынесено решение ICC о взыскании с белорусского ООО задолженности в общей сумме 450 000 €. Спор вытекал из договора международной купли-продажи оборудования; физлицо стало стороной спора еще до начала арбитражного процесса и собственно являлось инициатором разбирательства. Было подано ходатайство о признании арбитражного решения. Исполнительный документ был получен за шесть недель с момента обращения с ходатайством. Указ № 137 не применялся – физическое лицо, не являлось ИП из недружественного государства. Исполнительное производство было возбуждено и пошло по стандартному сценарию. В течение пяти месяцев исполнительное производство перешло в активную стадию.

Сценарий Б. Немецкая GmbH-кредитор, гибридная стратегия

Немецкая GmbH с решением SCC, согласно которому с белорусского ООО был взыскан долг на 1 200 000 €. Было подано ходатайство о признании арбитражного решения. Взыскатель обратился к должнику с предложением добровольного урегулирования конфликта уже после признания арбитражного решения экономическим судом. В результате переговоров было согласовано частичный отказ от требований и возмещение долга в размере 72% от присужденной суммы, в равных долях каждый квартал. Договоренности были закреплены медитативным соглашением.   

Таким образом, Указ № 137 не закрывает Беларусь для иностранных взыскателей. Тем не менее, он меняет стратегию исполнения. 

Частые вопросы

Указ № 137 — это сигнал иностранным взыскателям уйти из Беларуси?

Нет. Решение арбитражного суда может быть признано в Беларуси. Добровольная оплата долга может быть организована не взирая на Указ № 137. Стратегию надо строить с учётом ограничений, но не предпринимая никаких действий, результата точно добиться не удастся.

Можно ли организовать взыскания с белорусского физического лица вместо компании?

Только если это физическое лицо указано как должник в самом решении. В отдельных случаях физлица являются поручителями по сделкам, заключенным юридическими лицами – резидентами Беларуси.

Как долго будут действовать положения Указа № 137?

Предельных сроков действия не установлено. Указ может быть отменён в любой момент в том же порядке, в котором он был принят. Текст Указа и текущую редакцию можно отслеживать на национальном правовом портале.

Можем ли мы признать решение арбитражного суда, пока Указ № 137 действует?

Да. Сама процедура признания решения арбитражного суда не отменена и возможна на основании процессуального законодательства. Белорусские экономические суды продолжают рассматривать и удовлетворять такие ходатайства. Приостановлено принудительное исполнение судебных приказов в пользу субъектов хозяйствования из “недружественных” стран.

Меняет ли что-то статус должника, например, должник – это белорусское государственное предприятие?

Государственные предприятия, участвующие в коммерческих сделках, в целом по статусу схожи с частными компаниями, но есть исключения, и ответ зависит от конкретного дела. Получите правовую консультацию, прежде чем определить, какая процедура исполнения будет применяться.

Честная оценка перспектив и возможных правовых шагов

Практика исполнения арбитражных решений в Беларуси в 2026 году – вопрос разноплановый и многоаспектный. Признание арбитражных решений возможно. Принудительное исполнение судебных приказов приостановлено для отдельных субъектов хозяйствования. В отношении взыскателей – резидентов РФ применяются особые подходы. Физические лица не затронуты предметом регулирования Указа № 137. 

До момента принятия решения о судьбе долга стоит рассмотреть реальные варианты по конкретному делу. Часто “безнадежный” долг в конечном итоге будет оплачен контрагентом.

Если у вас уже есть иностранное арбитражное решение и вы оцениваете перспективы его исполнения в Беларуси — напишите нам. Короткий вводный звонок, оценка документов, возможная стратегия защиты. Большинству иностранных клиентов вводная консультация помогает получить общую картину ситуации и принять возможные решения по дальнейшим шагам.