Einstellung und Beschäftigung ausländischer Mitarbeiter in Belarus im Jahr 2026: Genehmigungen und Verträge

By AMBY Legal Team
16.10.2026
Einstellung und Beschäftigung ausländischer Mitarbeiter in Belarus im Jahr 2026: Genehmigungen und Verträge

Die meisten Arbeitgeber gehen davon aus, dass es bei der Einstellung eines ausländischen Staatsangehörigen in Belarus vor allem darauf ankommt, die richtige Person zu finden, und dass die Personalabteilung den Papierkram später erledigt. In der Praxis ist es umgekehrt. Der Kandidat ist meist der einfache Teil; Probleme entstehen mit der Genehmigung, dem Vertrag und der Frist, die zu laufen beginnt, sobald man sich auf die Einstellung geeinigt hat. Anders als eine schlecht formulierte interne Richtlinie lassen sich viele dieser Fehler im Nachhinein nicht stillschweigend korrigieren: Manche machen die Vereinbarung von Anfang an unwirksam, andere liefern einem Prüfer einen unmittelbaren Beanstandungsgrund, bevor Sie noch gegensteuern können.

Die gute Nachricht ist, dass das System einfacher ist als früher. Bis Mitte 2023 musste ein Unternehmen, das mehr als zehn ausländische Arbeitnehmer ohne Daueraufenthaltsrecht beschäftigen wollte, zunächst eine gesonderte Genehmigung für das Unternehmen einholen. Diese Anforderung ist entfallen. Übrig bleibt ein klareres, auf den einzelnen Arbeitnehmer bezogenes Verfahren. Es gibt jedoch weiterhin Regeln, über die man leicht stolpert, und eine falsche Reihenfolge kann die gesamte Vereinbarung zunichtemachen.

Dieser Leitfaden erläutert, was ein belarussischer Arbeitgeber 2026 tatsächlich tun muss: wie Sie feststellen, ob Ihr Mitarbeiter überhaupt eine Genehmigung benötigt, wie Sie die spezielle Arbeitserlaubnis beantragen, welche Vertragsform erforderlich ist (sehr wahrscheinlich eine andere als die für Ihre übrigen Mitarbeiter) und welche Dreitagesfrist so viele Unternehmen übersehen, obwohl sie ansonsten alles richtig gemacht haben. Wo das Gesetz eindeutig ist, sagen wir es; wo die Antwort von den Umständen abhängt, weisen wir darauf hin.

Was sich 2023 geändert hat – und was nicht

Jahrelang war die wichtigste Hürde bei der Einstellung ausländischer Arbeitnehmer in Belarus die Genehmigung des Arbeitgebers zur Beschäftigung ausländischer Arbeitskräfte. Wenn Sie mehr als zehn ausländische Staatsangehörige ohne belarussische Daueraufenthaltsgenehmigung beschäftigen wollten, mussten Sie zunächst diese Unternehmensgenehmigung einholen. Sie war eine Zugangsvoraussetzung für das Unternehmen, nicht für den einzelnen Arbeitnehmer.

Am 1. Juli 2023 schafften Änderungen des Gesetzes über die Auslandsarbeitsmigration (Nr. 225-Z) diese Anforderung vollständig ab. Nach den alten Vorschriften erteilte Genehmigungen verloren an diesem Tag ihre Gültigkeit; Arbeitgeber hatten bis zum 1. August 2023 Zeit, sie zurückzugeben. Praktisch gibt es keine zahlenmäßige Schwelle mehr, ab der für ein Unternehmen strengere Vorschriften gelten: Sie können ausländische Staatsangehörige einzeln einstellen, und jede Einstellung wird für sich geprüft.

Unverändert geblieben ist das Grundprinzip: Ein ausländischer Staatsangehöriger ohne Daueraufenthaltsrecht kann nicht einfach wie ein belarussischer Staatsbürger eingestellt werden. Bei den meisten solchen Einstellungen muss vor Arbeitsbeginn eine individuelle spezielle Arbeitserlaubnis erteilt und das Arbeitsverhältnis auf bestimmte Weise formalisiert werden. Die Reform hat den Zugang erleichtert, aber die Genehmigungspflicht nicht abgeschafft. Durch den Wegfall der Unternehmensebene steht nun vielmehr die einzelne Einstellung im Mittelpunkt: Es gibt keine unternehmensweite Genehmigung mehr, hinter der sich ein unsauberer Ablauf verbergen ließe. Jeder Fall muss für sich genommen den Anforderungen entsprechen.

Die erste Frage lautet also niemals „Wie bekomme ich die Erlaubnis?“, sondern „Braucht diese Person überhaupt eine?“ Die Antwort prägt alles Folgende, und für einen überraschend großen Teil der Einstellungen lautet die Antwort nein.

Benötigt die einzustellende Person tatsächlich eine Arbeitserlaubnis?

Belarus nimmt mehrere Gruppen ausländischer Arbeitnehmer von der Pflicht zur speziellen Arbeitserlaubnis aus. Diese Ausnahmen sind wirtschaftlich relevant, denn sie entscheiden darüber, ob die Einstellung vier bis sechs Wochen Vorlauf erfordert oder der neue Mitarbeiter fast sofort anfangen kann. Mit Abstand die größte Gruppe sind die Staatsangehörigen der übrigen Mitgliedstaaten der Eurasischen Wirtschaftsunion (EAWU) – Russland, Kasachstan, Armenien und Kirgisistan. Nach dem Vertrag über die Eurasische Wirtschaftsunion können sie in Belarus grundsätzlich zu denselben Bedingungen wie belarussische Staatsbürger arbeiten und benötigen überhaupt keine Arbeitserlaubnis.

Neben den Staatsangehörigen der EAWU entfällt die Genehmigungspflicht für Personen mit einer belarussischen Daueraufenthaltsgenehmigung, für anerkannte Flüchtlinge und Personen, denen Asyl gewährt wurde, für bestimmte hochqualifizierte Führungskräfte und Fachkräfte, für kurze Geschäftsreisen zu einer Repräsentanz sowie für Berufe auf einer vom Ministerium für Arbeit und Sozialschutz genehmigten Liste. Die folgende Tabelle zeigt, wie sich das in der Praxis auswirkt.

EAWU-Bürger – Russland, Kasachstan, Armenien, KirgisistanNeinEinstellung zu gleichen Bedingungen; der Arbeitgeber benachrichtigt die Migrationsbehörden dennoch über den Vertrag
Inhaber einer belarussischen Niederlassungserlaubnis (Daueraufenthalt)NeinDer Daueraufenthalt berechtigt von sich aus zur Beschäftigung
Ausländische Mitarbeiter von Unternehmen mit HTP-StatusNein*Es gilt ein vereinfachtes HTP-Meldeverfahren – siehe unten
Anerkannte Flüchtlinge / Personen mit AsylstatusNeinDas Statusdokument selbst berechtigt zur Arbeit
Qualifizierte Führungskräfte (Ausbildung + 2 Jahre Berufserfahrung + Gehalt über dem Fünffachen des Mindestlohns)NeinArbeitsvertrag; Dokumente zum Nachweis der Kriterien
Saison- und Landarbeiter (bis zu 6 Monate)NeinBefristeter Vertrag innerhalb der Saisonhöchstgrenze
Mitarbeiter auf Geschäftsreisen zu einer Repräsentanz (bis zu 2 Monate)NeinKein Arbeitsvertrag mit dem belarussischen Rechtsträger
Berufe auf der Liste des Arbeitsministeriums (z. B. Fahrer, Ingenieure, Pflegekräfte, Tierärzte)NeinNur ein Arbeitsvertrag erforderlich; keine Arbeitsmarktprüfung
Jeder andere ausländische Staatsangehörige ohne DaueraufenthaltJaSpezielle Arbeitserlaubnis, auszustellen vor Vertragsunterzeichnung

* Für HTP-Unternehmen gilt ein Meldeverfahren anstelle des regulären Genehmigungsverfahrens. Die genannten Ausnahmen entsprechen dem Stand von 2026, hängen jedoch von den konkreten Umständen ab. Prüfen Sie daher jeden Fall einzeln, bevor Sie sich auf eine Ausnahme berufen.

Fällt Ihr Kandidat in die unterste Zeile – ein gewöhnlicher ausländischer Arbeitnehmer ohne Daueraufenthaltsrecht und ohne Ausnahme –, ist der Rest dieses Leitfadens für Sie bestimmt. Fällt er in eine der darüberstehenden Zeilen, springen Sie direkt zum Abschnitt über die Meldung, denn diese Pflicht gilt weiterhin. Ein Hinweis zu den Ausnahmen: Entscheidend sind die tatsächlichen Umstände, nicht die Berufsbezeichnung. Eine Stelle mag auf den ersten Blick unter die Ausnahme für „Führungskräfte“ oder Berufe auf der „Ministeriumsliste“ fallen, die Voraussetzungen sind bei genauerer Prüfung aber möglicherweise nicht erfüllt. Wenn Sie sich auf eine Ausnahme berufen, die tatsächlich nicht greift, stehen Sie am Ende genauso da, als hätten Sie überhaupt keine Genehmigung. Klären Sie Grenzfälle, bevor Sie jemanden als ausgenommen behandeln.

Erlangung der speziellen Arbeitserlaubnis

Die spezielle Arbeitserlaubnis muss der Arbeitgeber beantragen; der Arbeitnehmer ist dafür nicht zuständig und kann sie nicht selbst erhalten. Ausgestellt wird sie von den für Staatsangehörigkeits- und Migrationsfragen zuständigen Behörden des Innenministeriums am Sitz des Arbeitgebers. In der Praxis ist das zuständige Migrationsamt für den Ort der eingetragenen Geschäftsadresse zuständig.

Der Antrag erfordert zahlreiche Unterlagen, ist aber nicht kompliziert. In der Regel müssen Sie Angaben zur Registrierung des Arbeitgebers, eine Beschreibung der Stelle, einen Entwurf der Beschäftigungsbedingungen, die Identifikationsdaten des ausländischen Staatsangehörigen und – sofern für die Stelle erforderlich – Qualifikationsnachweise einreichen. Das Migrationsamt prüft die Unterlagen und stellt, wenn alles vollständig ist, eine Genehmigung aus, die an diesen konkreten Arbeitgeber und diese konkrete Stelle gebunden ist. Sie ist keine übertragbare Lizenz, die der Arbeitnehmer von einer Stelle zur nächsten mitnehmen kann: Bei einem Arbeitgeberwechsel müssen Sie das Verfahren von vorn beginnen.

Die meisten Probleme entstehen durch falsche Zeitplanung oder die falsche Reihenfolge. Planen Sie mehrere Wochen zwischen der Einreichung eines vollständigen Antrags und dem Erhalt der Genehmigung ein und berücksichtigen Sie diese Zeit von Anfang an. Die Reihenfolge ist: zuerst die Genehmigung, dann der Vertrag und anschließend der erste Arbeitstag. Niemand darf „informell“ anfangen zu arbeiten, solange der Antrag noch bearbeitet wird. Das ist kein Graubereich, sondern eine rechtswidrige Beschäftigung, für die das Unternehmen haftet. Ist mit der Einstellung auch ein Umzug verbunden, bearbeitet unser Team für Migrationsrecht in der Regel den Genehmigungs- und den Aufenthaltstitelantrag parallel, damit keiner den anderen verzögert.

Was das Migrationsamt tatsächlich verlangt

Die Unterlagen sind selten das Hindernis, für das viele sie halten. Sie müssen jedoch genau zusammengestellt werden; unvollständige Unterlagen sind mit Abstand die häufigste Ursache für Verzögerungen. Die genauen Anforderungen hängen von der Stelle und dem zuständigen Migrationsamt ab, die wesentlichen Unterlagen sind jedoch dieselben: Nachweise über die Registrierung und den ordnungsgemäßen Status des Arbeitgebers; eine Beschreibung der Stelle und der vorgesehenen Beschäftigungsbedingungen; die Passdaten des ausländischen Staatsangehörigen sowie, falls für die Stelle erforderlich, Nachweise über seine Qualifikationen oder Berufserfahrung; und der Entwurf der vereinbarten Beschäftigungsbedingungen.

Wurden das Diplom, das Berufszertifikat oder der Beschäftigungsnachweis des Kandidaten im Ausland ausgestellt, müssen die Unterlagen voraussichtlich ins Russische oder Belarussische übersetzt und – je nach Ausstellungsland – legalisiert oder mit einer Apostille versehen werden. Diesen Schritt unterschätzen Teams, weil die Bearbeitungszeit von einer ausländischen Behörde abhängt und weder Sie noch das Migrationsamt sie beschleunigen können. Beginnen Sie damit, sobald die Einstellung vereinbart ist, nicht erst, wenn die übrigen Unterlagen bereitliegen.

Vollständige, gut geordnete Unterlagen zahlen sich doppelt aus: Sie verkürzen die Prüfung und vermeiden Rückfragen, die in der Praxis jedes Mal die Bearbeitungsfrist neu anlaufen lassen. Wenn Sie unsicher sind, welche Unterlagen für die Stelle erforderlich sind, ist es deutlich günstiger, die Liste vor der Einreichung mit den aktuellen Anforderungen abzugleichen, als drei Wochen später eine Lücke festzustellen. Unser Team für Arbeitserlaubnisse führt aus genau diesem Grund eine aktuelle Checkliste für jede Stellenart.

Vom Angebot bis zum Arbeitsbeginn: der Ablauf in der Praxis

Es ist hilfreich, den gesamten Ablauf zu betrachten, denn entscheidend ist die Reihenfolge, und sie ist fest vorgegeben. Im Folgenden sehen Sie, wie eine typische Einstellung eines nicht ausgenommenen ausländischen Mitarbeiters vom unterschriebenen Angebot bis zum vollständig eingearbeiteten Mitarbeiter abläuft. Jeder Schritt ermöglicht den nächsten; spätere Schritte können nicht vorgezogen werden.

Prüfen, ob die Einstellung tatsächlich eine Erlaubnis erfordertArbeitgeber, mit RechtsbeistandTag 0
Dokumente zusammenstellen; ausländische übersetzen/legalisierenArbeitgeber + ArbeitnehmerSofort starten
Antrag auf spezielle Arbeitserlaubnis einreichenArbeitgeber → MigrationsamtSo früh wie möglich
Erlaubnis erteiltStaatsangehörigkeits- und MigrationsbehördeMehrere Wochen
Befristeten Arbeitsvertrag unterzeichnenArbeitgeber + ArbeitnehmerSobald die Erlaubnis erteilt ist
Mitarbeiter nimmt Arbeit auf—Erst jetzt
Migrationsamt über Vertrag informierenArbeitgeberInnerhalb von 3 Arbeitstagen
Befristete Aufenthaltserlaubnis beantragenArbeitnehmer, mit ArbeitgeberunterstützungParallel / unmittelbar im Anschluss
Erlaubnis und Vertrag zusammen verlängernArbeitgeber + ArbeitnehmerFrühzeitig vor Ablauf

Die beiden Zeilen, die am häufigsten Probleme verursachen, sind die hervorgehobene Zeile – die oft vergessene Meldung – und die letzte Zeile: Wird die Verlängerung versäumt, kann ein bislang rechtmäßig beschäftigter Mitarbeiter über Nacht rechtswidrig beschäftigt sein.

Arbeitserlaubnis und Aufenthaltstitel: zwei Verfahren für eine Einstellung

Eine Arbeitserlaubnis erlaubt einem ausländischen Staatsangehörigen lediglich das Arbeiten. Sie verleiht ihm nicht von sich aus das Recht, langfristig in Belarus zu leben. Dies sind zwei separate Genehmigungen, und ein umziehender Mitarbeiter benötigt beide. In der Praxis beantragt der Arbeitnehmer eine befristete Aufenthaltserlaubnis auf Basis seiner Beschäftigung, die für die Dauer der Arbeitserlaubnis und des zugrundeliegenden Vertrags Gültigkeit besitzt.

Wenn Sie beide Verfahren als ein gemeinsames Projekt behandeln, lässt sich vermeiden, dass sich der Arbeitsbeginn verzögert. Die Arbeitserlaubnis beantragt der Arbeitgeber, den Aufenthaltstitel der Arbeitnehmer. Ein verantwortungsbewusster Arbeitgeber unterstützt ihn dabei, statt einen neu angekommenen Mitarbeiter allein zum Migrationsamt zu schicken. Führen Sie die beiden Verfahren nacheinander statt parallel durch, verlängert sich der Ablauf ohne Grund um Wochen. Eine Lücke zwischen gültiger Arbeits- und Aufenthaltserlaubnis kann zudem die Aufmerksamkeit der Behörden auf sich ziehen.

Je besser Vertragslaufzeit, Arbeitserlaubnis und Aufenthaltserlaubnis aufeinander abgestimmt sind, desto weniger Probleme gibt es bei Verlängerungen. Unterschiedliche Ablaufdaten sind eine oft übersehene Risikoquelle: Der Vertrag kann über die Arbeitserlaubnis hinauslaufen oder die Aufenthaltserlaubnis kann früher ablaufen, sodass vorübergehend nicht alle Voraussetzungen erfüllt sind. Stimmen Sie alle drei Ablaufdaten von Anfang an aufeinander ab – diese Entscheidung dauert nur wenige Minuten und kann Ihnen ein Jahr später viel Ärger ersparen.

Die Vertragshürde: Ausschließlich befristet

Hier liegt die Falle, in die Unternehmen tappen, obwohl sie das Genehmigungsverfahren problemlos durchlaufen haben: Ein ausländischer Arbeitnehmer kann nicht zu den üblichen Beschäftigungsbedingungen eingestellt werden. Das Gesetz lässt für ausländische Arbeitnehmer nur befristete Arbeitsverträge zu. Ein unbefristeter Vertrag – die Standardwahl vieler Arbeitgeber – ist für diese Gruppe nicht zulässig. Auch durch die Unterzeichnung wird er nicht wirksam. Es ist schlicht die falsche Vertragsform.

Die Vertragslaufzeit ist durch die Arbeitserlaubnis begrenzt. Das Arbeitsverhältnis gilt für einen festgelegten, auf die Genehmigung abgestimmten Zeitraum und wird verlängert, indem Vertrag und Genehmigung gemeinsam verlängert werden, statt das Arbeitsverhältnis einfach weiterlaufen zu lassen. Im Vertrag muss auch das Gehalt angegeben sein; es darf nicht unter dem belarussischen Mindestlohn liegen. Bei den meisten qualifizierten Stellen ist das eine Formalität, die das Migrationsamt dennoch prüft.

Die genaue Terminologie ist hier wichtig, denn das belarussische Arbeitsrecht unterscheidet zwischen einem gewöhnlichen befristeten Arbeitsvertrag und einem „Vertrag“ im engeren gesetzlichen Sinne – einer besonderen Form des befristeten Arbeitsverhältnisses, die bei belarussischen Arbeitnehmern weit verbreitet ist. Für ausländische Mitarbeiter ist der gewöhnliche befristete Arbeitsvertrag die richtige Vertragsform. Eine fachkundige Prüfung der Regelungen zu Laufzeit, Befristungsgrund, Vergütung und Bezug zur Arbeitserlaubnis ist besonders wichtig. Ein professionell geprüfter Arbeitsvertrag für einen ausländischen Mitarbeiter kann hier entscheidend sein. Den allgemeinen Rahmen erläutert unsere Praxis für Arbeitsrecht; die besonderen Klauseln für ausländische Mitarbeiter sind unverzichtbar.

Die Dreitagesfrist für die Meldung, die fast jeder unterschätzt

Die Frist beginnt mit der Unterzeichnung des Vertrags. Der Arbeitgeber muss dem Staatsangehörigkeits- und Migrationsamt schriftlich innerhalb von drei Arbeitstagen mitteilen, wenn ein Vertrag abgeschlossen, verlängert oder beendet wird. Die drei Arbeitstage sind eine Frist, kein Richtwert. Sie beginnt am Tag des jeweiligen Ereignisses und nicht erst dann, wenn die Personalabteilung dazu kommt.

Die Meldung muss auf dem vorgeschriebenen Formular erfolgen. Sie kann persönlich, per Post, Kurier oder elektronisch eingereicht werden. Sie ist bewusst einfach gehalten – und wird gerade deshalb leicht vergessen. Neben der Genehmigung, die als wichtiger Meilenstein gilt, und dem Vertrag, der wie der letzte Schritt wirkt, erscheint die Meldung oft wie eine bloße Formalität. Doch eine versäumte oder verspätete Meldung ist ein eigenständiger Verstoß, selbst wenn Genehmigung und Vertrag einwandfrei sind. Die Lösung ist organisatorischer, nicht rechtlicher Art: Wer den Vertrag unterzeichnet, sollte die Meldung noch am selben Tag einreichen und beides als zusammengehörige Aufgabe behandeln. Sobald es heißt „Das schickt nächste Woche jemand ab“, besteht bereits ein Verstoßrisiko.

Diese Pflicht beschränkt sich nicht auf Erlaubnisinhaber. Selbst wenn die Einstellung von der speziellen Arbeitserlaubnis ausgenommen ist – beispielsweise ein EAEU-Bürger –, muss der Arbeitgeber die Migrationsbehörden dennoch über den Arbeitsvertrag informieren. Die Ausnahme beseitigt die Erlaubnis, nicht den Papierkram.

Ausländische Mitarbeiter aus der Ferne einstellen: wenn sie nie nach Belarus kommen

Immer mehr Fragen, die uns erreichen, betreffen Fälle, in denen niemand nach Belarus ziehen soll. Es geht um belarussische Unternehmen, die ausländische Staatsangehörige beschäftigen, die im Ausland bleiben, oder um ausländische Staatsangehörige, die aus Belarus remote für einen ausländischen Arbeitgeber arbeiten. Das sind tatsächlich unterschiedliche Situationen, auf die die Regeln zur Auslandsarbeitsmigration nicht so anzuwenden sind, wie viele annehmen.

Kurz gesagt: Die Regelungen zur speziellen Arbeitserlaubnis beziehen sich auf Arbeit, die in Belarus ausgeführt wird. Ein ausländischer Staatsangehöriger, der nie ins Land einreist und seine Leistungen aus dem Ausland erbringt, wird in der Regel im Rahmen eines grenzüberschreitenden Dienstleistungs- oder Werkvertrags beschäftigt und nicht als lokaler Arbeitnehmer mit Arbeitserlaubnis. Dadurch ändern sich vor allem die steuerliche und vertragliche Prüfung, weniger die migrationsrechtliche. Umgekehrt kann ein ausländischer Staatsangehöriger, der sich in Belarus aufhält und remote für einen anderen Arbeitgeber arbeitet, auch ohne lokalen Arbeitgeber den belarussischen Aufenthalts- und Steuerregelungen unterliegen.

Die Bezeichnung der Vereinbarung – Arbeitsverhältnis, Auftragnehmerverhältnis oder Entsendung – bestimmt die daraus entstehenden Pflichten. Deshalb ist es besonders wichtig, den Arbeits- oder Dienstleistungsvertrag von Anfang an korrekt zu gestalten. Eine falsch strukturierte Vereinbarung ist nicht nur ineffizient: Sie kann eine Betriebsstätte begründen oder dazu führen, dass ein Arbeitsverhältnis falsch eingestuft wird und später aufwendig neu geordnet werden muss. Wenn Ihr Team über mehrere Länder verteilt ist, prüfen Sie die Vertragsgestaltung vor der Unterzeichnung anhand des Rahmens des Arbeitsrechts.

Sozialversicherung und die tatsächlichen Kosten einer Einstellung

Die Erlaubnis und das Gehalt sind die sichtbaren Kosten. Die Kosten, die Finanzteams unvorbereitet treffen, sind die Sozialversicherungen. Arbeitgeber in Belarus entrichten Beiträge an den Fonds für sozialen Schutz zur Finanzierung von Renten und Sozialversicherungen. Insgesamt belaufen sich diese auf rund ein Drittel der Lohnsumme, wobei der Großteil vom Arbeitgeber getragen und ein kleinerer Teil vom Gehalt des Arbeitnehmers einbehalten wird. Hinzu kommt die Pflichtversicherung gegen Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten.

Lange Zeit war die sozialversicherungsrechtliche Behandlung ausländischer Arbeitnehmer eine echte Grauzone. Inzwischen ist diese Unsicherheit geringer. Seit dem 1. Oktober 2024 gilt die staatliche Pflichtsozialversicherung für einen größeren Personenkreis. Ausländische Staatsangehörige, die in Belarus im Rahmen eines Arbeitsvertrags tätig sind, sind nun grundsätzlich einbezogen. Die genaue Rechtslage hängt weiterhin vom Status des Mitarbeiters und von einem etwaigen Sozialversicherungsabkommen zwischen seinem Herkunftsland und Belarus ab. Prüfen Sie dies daher bei der Einrichtung der Gehaltsabrechnung, statt anzunehmen, dass die früheren Ausnahmen weiterhin gelten.

Die tatsächlichen Kosten einer Einstellung setzen sich aus dem Gehalt, Sozialversicherungsbeiträgen von rund einem Drittel der Lohnsumme, den einmaligen Kosten für Genehmigung, Übersetzung und Legalisation sowie dem internen Zeitaufwand für das Verfahren zusammen. Nichts davon ist unerschwinglich. Wer jedoch nur das Gehalt einplant, erlebt leicht, dass die Einstellung teurer wird als erwartet. Werden Einkommensteuer und Beiträge von der ersten Zahlung an korrekt einbehalten, erspart das eine deutlich aufwendigere nachträgliche Berichtigung.

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Wenn es schiefgeht: Illegale Beschäftigung, Geldbußen und Einreisesperren

Es ist wichtig, offen darüber zu sprechen, welche Folgen Verstöße tatsächlich haben: Die Vorschriften werden durchgesetzt, und in erster Linie wird der Arbeitgeber zur Verantwortung gezogen. Die Beschäftigung eines ausländischen Staatsangehörigen ohne erforderliche spezielle Arbeitserlaubnis, die Verwendung der falschen Vertragsart oder das Versäumen einer Meldefrist stellen Ordnungswidrigkeiten nach dem Gesetzbuch über Ordnungswidrigkeiten dar. Dem Arbeitgeber droht eine Geldbuße. In der Praxis deckt eine Prüfung, bei der ein Verstoß festgestellt wird, häufig auch weitere Verstöße auf.

Die Folgen betreffen nicht nur das Unternehmen. Ein ausländischer Staatsangehöriger, der rechtswidrig beschäftigt wird, kann abgeschoben werden und ein mehrjähriges Einreiseverbot erhalten. Das wäre für den Betroffenen eine schwerwiegende Folge und für den Arbeitgeber, der seine Beschäftigung ermöglicht hat, eine verlorene Investition. Wiederholte oder schwerwiegende Verstöße können noch strengere Folgen haben. Das Missverhältnis ist deutlich: Wer Abkürzungen nimmt, spart vielleicht einige Wochen, riskiert aber ein Einreiseverbot für den Mitarbeiter und eine Geldbuße für das Unternehmen.

Die meisten Vollstreckungsprobleme gehen auf dieselbe Ursache zurück: Jemand hat eine Regel zur Reihenfolge als bloße Formalität behandelt und die Arbeit beginnen lassen oder eine Frist verstreichen lassen, bevor die Unterlagen vollständig waren. Ist bereits ein Problem aufgetreten, lässt sich das Verfahren häufig noch korrigieren. Unser Team für Migrationsrecht hilft regelmäßig dabei, falsch begonnene Verfahren wieder in Ordnung zu bringen. Es ist jedoch immer günstiger und weniger belastend, die richtige Reihenfolge gleich beim ersten Mal einzuhalten.

HTP, Steuern und wiederkehrende Fallstricke

Der High-Tech Park ist ein Sonderfall. Unternehmen mit HTP-Status, die ausländische Fachkräfte einstellen, unterliegen einem Meldeverfahren anstelle des regulären Genehmigungsverfahrens. Das ist einer der Gründe, warum der Park für internationale Teams attraktiv ist. Das Verfahren ist vereinfacht, aber die Pflichten entfallen nicht. Wenn Sie ein IT-Team aufbauen, kann unsere HTP-Praxis vor einer Angebotsabgabe klären, welche Schritte für Ihr Unternehmen mit HTP-Status gelten.

Steuerlich gilt: Einkünfte aus belarussischen Quellen sind in Belarus steuerpflichtig. Der Steuersatz richtet sich nach der steuerlichen Ansässigkeit, nicht nach der Staatsangehörigkeit. Maßgeblich ist grundsätzlich, ob sich die Person in einem Kalenderjahr mehr als 183 Tage in Belarus aufhält. Das Ministerium für Steuern und Abgaben veröffentlicht die aktuellen Steuersätze und erläutert den Unterschied zwischen Steuerresidenten und Nichtresidenten. Die Gehaltsabrechnung sollte so eingerichtet sein, dass die Steuer von der ersten Zahlung an korrekt einbehalten wird.

Die wiederkehrenden Fehler sind erstaunlich banal: Jemand darf die Arbeit aufnehmen, bevor die Genehmigung tatsächlich erteilt wurde; aus Gewohnheit wird ein unbefristeter Vertrag geschlossen; die Dreitagesfrist wird als unverbindlich behandelt; oder Genehmigung und Vertrag laufen nicht mehr synchron, bis eines von beiden früher abläuft. Auch das Ende des Arbeitsverhältnisses wird oft unterschätzt: Ein befristeter, an eine Genehmigung gebundener Vertrag läuft nicht einfach folgenlos aus, und für die Kündigung ausländischer Mitarbeiter gelten dieselben Regeln wie für andere Arbeitnehmer. Gerade weil daran nichts ungewöhnlich ist, wird es leicht übersehen – zunächst wirkt es wie Verwaltungsarbeit, bis ein Verstoß festgestellt wird. Wenn es Probleme gibt, hilft unser Team für Kündigungs- und Entlassungsstreitigkeiten häufig dabei, einen von Anfang an überstürzt begonnenen Ablauf wieder in Ordnung zu bringen.

Häufig gestellte Fragen

Benötige ich weiterhin eine Unternehmenserlaubnis zur Beschäftigung von mehr als zehn Ausländern?

Nein. Die Genehmigung für Unternehmen zur Beschäftigung ausländischer Arbeitnehmer wurde am 1. Juli 2023 abgeschafft. Eine zahlenmäßige Schwelle, ab der für Sie strengere Vorschriften gelten, gibt es nicht mehr. Für jeden nicht ausgenommenen Arbeitnehmer benötigen Sie eine individuelle spezielle Arbeitserlaubnis.

Kann ein ausländischer Mitarbeiter vor Erteilung der Erlaubnis die Arbeit aufnehmen?

Nein. Dies ist der häufigste und schwerwiegendste Fehler. Die spezielle Arbeitserlaubnis muss vor der Unterzeichnung des Vertrags und vor Arbeitsbeginn vorliegen. Jemanden arbeiten zu lassen, während der Antrag noch bearbeitet wird, ist rechtswidrige Beschäftigung, für die der Arbeitgeber haftet.

Benötigen russische oder kasachische Staatsbürger in Belarus eine Arbeitserlaubnis?

Nein. Als Staatsangehörige von EAWU-Mitgliedstaaten können Staatsangehörige Russlands, Kasachstans, Armeniens und Kirgisistans in Belarus ohne spezielle Arbeitserlaubnis und grundsätzlich zu denselben Bedingungen wie belarussische Staatsbürger arbeiten. Der Arbeitgeber muss die Migrationsbehörden jedoch weiterhin über den Arbeitsvertrag informieren.

Kann ich einen standardmäßigen unbefristeten Vertrag mit einem ausländischen Mitarbeiter unterzeichnen?

Nein. Mit einem ausländischen Arbeitnehmer ohne Daueraufenthalt darf ausschließlich ein befristeter Arbeitsvertrag geschlossen werden. Dessen Laufzeit ist auf die Arbeitserlaubnis abgestimmt, und er muss einen Lohn ausweisen, der nicht unter dem gesetzlichen Mindestlohn liegt. Ein unbefristeter Vertrag ist das falsche Instrument und wird nicht allein durch seine Unterzeichnung gültig.

Wie lange gilt die spezielle Arbeitserlaubnis, und kann sie verlängert werden?

Die Erlaubnis wird für einen definierten Zeitraum ausgestellt, der an die Rolle und den Arbeitgeber gekoppelt ist, und der Arbeitsvertrag ist darauf abgestimmt. Sie kann verlängert werden, wobei Verlängerung bedeutet, Erlaubnis und Vertrag gemeinsam vor ihrem Ablauf zu verlängern – anstatt das Verhältnis auf einer abgelaufenen Erlaubnis weiterlaufen zu lassen. Planen Sie die Verlängerung rechtzeitig vor dem Enddatum.

Was passiert, wenn ich die Dreitages-Meldefrist verpasse?

Eine versäumte oder verspätete Meldung ist ein eigenständiger Verstoß, selbst wenn Genehmigung und Vertrag einwandfrei waren. Die Meldepflicht entsteht bei Abschluss, Verlängerung oder Beendigung des Vertrags. Die drei Arbeitstage beginnen am Tag des jeweiligen Ereignisses. Nehmen Sie die Meldung in Ihre Checkliste für Vertragsabschluss und Beendigung des Arbeitsverhältnisses auf, statt sie als separate Verwaltungsaufgabe zu behandeln.

Gelten dieselben Regeln für Unternehmen mit HTP-Status?

Nicht ganz. Unternehmen mit HTP-Status können ausländische Fachkräfte im Rahmen eines vereinfachten Meldeverfahrens einstellen, statt das reguläre Verfahren für spezielle Arbeitserlaubnisse zu durchlaufen. Die Pflichten sind reduziert, aber nicht aufgehoben. Das ist einer der Gründe, warum der Park für internationale Teams attraktiv ist. Prüfen Sie vor der Abgabe von Angeboten anhand Ihres HTP-Status, welches Verfahren genau gilt.

Zahlt ein ausländischer Mitarbeiter belarussische Einkommensteuer?

Ja. In Belarus erzielte Einkünfte sind dort steuerpflichtig. Der Steuersatz richtet sich nach der steuerlichen Ansässigkeit des Mitarbeiters – maßgeblich ist grundsätzlich, ob er sich in einem Kalenderjahr mehr als 183 Tage in Belarus aufhält – und nicht nach seiner Staatsangehörigkeit. Richten Sie die Gehaltsabrechnung so ein, dass die Steuer von der ersten Zahlung an korrekt einbehalten wird.

Benötigt der Mitarbeiter neben einer Arbeitserlaubnis auch eine Aufenthaltserlaubnis?

Bei einer Stelle, die einen Umzug erfordert, ist das in der Regel der Fall. Die Arbeitserlaubnis berechtigt zur Arbeit, verleiht aber für sich genommen kein Recht, langfristig in Belarus zu leben. Der Mitarbeiter beantragt gewöhnlich aufgrund seiner Beschäftigung eine befristete Aufenthaltserlaubnis, deren Geltungsdauer auf die Arbeitserlaubnis und den Vertrag abgestimmt ist. Führen Sie beide Verfahren parallel durch, damit keines den Arbeitsbeginn verzögert.

Kann ein ausländischer Staatsangehöriger aus dem Ausland remote für mein belarussisches Unternehmen arbeiten?

Häufig ja, aber dann geht es in der Regel gar nicht um eine Arbeitserlaubnis. Die Genehmigungspflicht betrifft Arbeit, die in Belarus ausgeführt wird. Wer im Ausland bleibt, wird üblicherweise als grenzüberschreitender Auftragnehmer oder auf Grundlage eines Dienstleistungsvertrags beschäftigt. Dadurch stehen steuerliche und vertragliche Fragen im Vordergrund, nicht migrationsrechtliche. Klären Sie zuerst die Vertragsgestaltung; eine falsche Einstufung kann später kostspielige Probleme verursachen.

Zahle ich Sozialversicherungsbeiträge für einen ausländischen Mitarbeiter?

Im Allgemeinen ja. Arbeitgeber entrichten Beiträge an den Sozialschutzfonds – insgesamt rund ein Drittel der Lohnsumme, überwiegend vom Arbeitgeber getragen – zur Finanzierung von Renten und Sozialversicherung sowie Beiträge zur Unfallversicherung. Seit dem 1. Oktober 2024 gilt die staatliche Pflichtsozialversicherung für einen größeren Personenkreis; ausländische Arbeitnehmer mit belarussischem Arbeitsvertrag sind nun in der Regel erfasst. Ein Sozialversicherungsabkommen mit dem Herkunftsland des Mitarbeiters kann die Rechtslage ändern. Prüfen Sie daher, was für Ihre Einstellung gilt.

Welche Strafen drohen bei der Beschäftigung eines Ausländers ohne Erlaubnis?

Rechtswidrige Beschäftigung ist eine Ordnungswidrigkeit. Dem Arbeitgeber drohen Geldbußen; dem ausländischen Staatsangehörigen können Abschiebung und ein mehrjähriges Einreiseverbot drohen. Schwerwiegende oder wiederholte Verstöße können strengere Folgen haben. Wer Abkürzungen nimmt, spart vielleicht einige Wochen, riskiert aber ein Einreiseverbot für den Mitarbeiter und eine Geldbuße für das Unternehmen. Ist bereits ein Problem aufgetreten, lässt es sich meist noch bereinigen. Vorbeugung ist jedoch deutlich günstiger.

Gibt es eine Arbeitsmarktprüfung – muss ich die Stelle zuerst Belarussen anbieten?

Belarus verlangt keine formelle Arbeitsmarktprüfung nach dem Muster „zuerst vor Ort ausschreiben“, wie sie in manchen Ländern üblich ist. Auch die frühere Unternehmensgenehmigung wurde abgeschafft. Sie beantragen eine individuelle spezielle Arbeitserlaubnis für eine bestimmte Person in einer bestimmten Stelle. Das Migrationsamt prüft jedoch weiterhin jeden Antrag für sich. Deshalb ist es wichtig, die Stelle und die Eignung des Kandidaten in den Unterlagen gut zu erläutern.

Kann ich einen ausländischen Mitarbeiter auf derselben Erlaubnis in eine andere Rolle oder in ein anderes Büro versetzen?

Nicht ohne Weiteres. Die spezielle Arbeitserlaubnis ist an einen bestimmten Arbeitgeber und eine bestimmte Stelle gebunden; sie ist keine übertragbare Lizenz. Eine wesentliche Änderung, etwa ein Arbeitgeberwechsel, erfordert in der Regel eine neue Genehmigung statt einer bloßen Änderung der bestehenden. Berücksichtigen Sie dies bei Rollenwechseln und internen Versetzungen und klären Sie die Anforderungen, bevor Sie jemanden versetzen.

Was das für Sie bedeutet

Die Einstellung ausländischer Mitarbeiter in Belarus ist 2026 ein klar geregeltes Verfahren, kein Hindernisparcours. Entscheidend ist jedoch die Reihenfolge. Prüfen Sie zunächst, ob die Person eine Arbeitserlaubnis benötigt. Falls ja, beantragen Sie sie vor allen weiteren Schritten. Schließen Sie den richtigen Vertrag, also einen befristeten Arbeitsvertrag, und reichen Sie die Meldung innerhalb von drei Arbeitstagen ein, sobald das Arbeitsverhältnis beginnt, geändert oder beendet wird. Halten Sie diese Reihenfolge ein, lässt sich der übrige Ablauf meist problemlos bewältigen. Wird die Reihenfolge missachtet, kann selbst eine gut gemeinte, gut bezahlte und dringend benötigte Einstellung dazu führen, dass das Unternehmen eine Geldbuße erhält und der Mitarbeiter abgeschoben wird. Das wäre ein hoher Preis für ein Verfahren, bei dem es vor allem darauf ankommt, keine Schritte zu übergehen.

Wenn Sie Unterstützung bei der Beantragung der Genehmigung, der Vertragsgestaltung und der fristgerechten Einreichung der Meldungen wünschen, begleitet AMBY Legal Sie durch den gesamten Ablauf – von der Arbeitserlaubnis bis zum Arbeitsvertrag für den ausländischen Mitarbeiter. Teilen Sie uns mit, wen Sie einstellen möchten. In der Regel können wir Ihnen innerhalb eines Tages sagen, welches Verfahren gilt und wie lange es dauert.

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